今后3年,全省56個(gè)城區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要高于全國(guó)平均水平,城區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全省平均水平。為此,更多的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限將被下放到城區(qū)。在7月3日召開(kāi)的全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》同時(shí)下發(fā)。
今后,城區(qū)經(jīng)濟(jì)將成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵詞。據(jù)介紹,城區(qū)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,因此,加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)我省老工業(yè)基地全面振興意義重大。2008年,全省56個(gè)城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值接近7000億元,財(cái)政一般預(yù)算收入326億元。全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,發(fā)展不均衡,一些城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不十分突出,發(fā)展空間有限,城區(qū)管理權(quán)限有限,均制約了我省城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
會(huì)議明確了我省城區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新目標(biāo)。今后3年,全省城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要高于全國(guó)的平均水平。
通過(guò)大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì),我省將補(bǔ)上服務(wù)業(yè)這塊短板。今后,服務(wù)業(yè)將成為我省城區(qū)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略取向。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)將作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的首要任務(wù),被納入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,位于優(yōu)先發(fā)展的位置。
城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也被擁有更多的自主權(quán)和決策權(quán)。除城市總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目投資以及法律法規(guī)規(guī)定的事權(quán)由市政府統(tǒng)一管理外,其他涉及經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)限均將被授予城區(qū)。地處偏遠(yuǎn)、相對(duì)獨(dú)立的郊區(qū)將被賦予更多的管理權(quán)限。
除了擁有更多的自主權(quán),我省各城區(qū)還將得到省政府的資金支持。從今年起,省級(jí)財(cái)政將每年安排2.8億元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)每個(gè)城區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予500萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助,以后將視省財(cái)政情況逐年增加。
56個(gè)城區(qū)從此要站在擂臺(tái)上了,競(jìng)賽成績(jī)還要張榜公布。根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)的《全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》,全省將建立城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)制度,重點(diǎn)考核地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度、地方財(cái)政總收入及增長(zhǎng)速度、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及增長(zhǎng)速度等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)??己嗽u(píng)價(jià)制度分為季度通報(bào)和年度考核兩種形式,56個(gè)城區(qū)的考試“成績(jī)”將按城區(qū)、郊區(qū)分別排序,“榜單”還將公開(kāi)發(fā)布。
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