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寧波
上海城管新規(guī)：變賣暫扣物品折抵罰款后余額應(yīng)退還
上海市城管執(zhí)法局近日發(fā)布《上海市城管執(zhí)法暫扣物品保管和處理暫行辦法》，新辦法規(guī)定“拍賣、變賣暫扣物品后所得價款，暫扣物品的當(dāng)事人明確的，在折抵行政罰款后剩余部分退還當(dāng)事人；當(dāng)事人不明確的，上繳國庫”。
易爛鮮活物品可變賣
近日，上海市城管執(zhí)法局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《上海市城管執(zhí)法暫扣物品保管和處理暫行辦法》，同時2007年10月10日發(fā)布的《上海市城管執(zhí)法暫扣物品管理規(guī)定（暫行）》廢止。新辦法對原規(guī)定中部分條款進行了細(xì)化、變更，新增對暫扣物品銷毀和城管執(zhí)法行為的監(jiān)督與違法處罰規(guī)定。同時更注重服務(wù)性，對城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為也提出更多要求。
新辦法對當(dāng)事人逾期不接受處理的暫扣易爛、易腐鮮活物品的處理，由“視情捐助公益事業(yè)單位”變更為“經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采用變賣等方式處理，但必須留存證據(jù)”。
同時對原規(guī)定中“拍賣等處理所得價款全部按規(guī)定上繳國庫”條款，新辦法重新修訂為“拍賣、變賣暫扣物品后所得價款，暫扣物品的當(dāng)事人明確的，在折抵行政罰款后剩余部分退還當(dāng)事人；當(dāng)事人不明確的，上繳國庫”，此條款改變了拍賣所得價款一刀切全部上繳國庫的行為，更多地顧及了當(dāng)事人的利益，也更人性化。
銷毀暫扣物品須留筆錄
另外，新辦法還對暫扣物品銷毀作出了更加詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)定，“對暫扣物品進行銷毀的，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場，制作銷毀筆錄，注明銷毀物品的名稱、種類、數(shù)量，銷毀時間、地點和方式等，由執(zhí)法人員在筆錄上簽字或者蓋章，可以進行現(xiàn)場拍照、攝像，存檔備查”。
此外，新辦法還著重強調(diào)對城管執(zhí)法行為的監(jiān)督管理以及對城管違法行為的懲罰規(guī)定。新增了“市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)定期對城管執(zhí)法總隊、區(qū)（縣）城管執(zhí)法部門的暫扣文書使用以及暫扣物品管理、處置情況進行監(jiān)督檢查”以及“對城管執(zhí)法人員在暫扣物品管理、處理過程中出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”兩個條款。
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