為深入推進企業(yè)所得稅專業(yè)化管理,提高企業(yè)所得稅分類管理水平,近日,山東省國稅局制定出臺了《企業(yè)所得稅分行業(yè)管理實施意見》。
一是確定分行業(yè)管理的總體結(jié)構(gòu)。按照分類管理的總體要求,對全省所得稅企業(yè)實行分行業(yè)、分規(guī)模、分級管理,突出分行業(yè)與分規(guī)模綜合運用的方法,對涵蓋全省國稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅稅源60%以上的行業(yè),逐步建立起分行業(yè)企業(yè)所得稅管理體系,全面實施行業(yè)管理制度,并分規(guī)模科學(xué)配置征管力量,積極構(gòu)建縱橫管理機制。在此基礎(chǔ)上,掌握行業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式、資本構(gòu)成、生產(chǎn)流程、銷售體制、會計核算特點,以及收入、成本要素、資產(chǎn)處理、享受稅收優(yōu)惠、行業(yè)稅負、關(guān)聯(lián)交易等基本情況,并建立行業(yè)管理檔案。
二是確定分行業(yè)管理的基本內(nèi)容。結(jié)合行業(yè)的工藝流程、生產(chǎn)經(jīng)營和會計核算特點,構(gòu)建行業(yè)指標(biāo)控管體系,開展行業(yè)指標(biāo)與涉稅指標(biāo)的對比分析;根據(jù)建立的行業(yè)控管指標(biāo),結(jié)合已掌握的征管信息,建立嚴格的指標(biāo)數(shù)據(jù)采集制度;確定行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的預(yù)警值并開展行業(yè)企業(yè)所得稅納稅評估;建立行業(yè)所得稅申報和預(yù)繳分析制度,規(guī)范預(yù)繳方式,保證全年預(yù)繳稅款不低于企業(yè)所得稅應(yīng)繳稅款的70%;建立行業(yè)企業(yè)所得稅政策落實情況調(diào)查和檢查制度,形成“政策落實—調(diào)研檢查—問題反饋—完善規(guī)范”的良性機制,不斷提高所得稅行業(yè)管理水平。
三是確立分行業(yè)管理的分級職責(zé)。省局職責(zé):主要負責(zé)涵蓋我省稅源60%以上行業(yè)的梳理、確定工作,重點行業(yè)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考評及總結(jié)推廣經(jīng)驗,同時負責(zé)總局制定的有關(guān)行業(yè)管理操作指南的貫徹落實。市局職責(zé):負責(zé)確定當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理體系,并將省局確定的行業(yè)納入當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理體系中,做好轄區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,同時貫徹落實總局、省局制定的行業(yè)管理操作指南??h局職責(zé):按照企業(yè)所得稅行業(yè)管理的要求,對納入當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理體系的企業(yè),實施行業(yè)企業(yè)所得稅管理,落實企業(yè)所得稅各項政策,總結(jié)行業(yè)管理的經(jīng)驗做法、典型案例。
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