行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員合法率要達(dá)到100%;“民告官”,官方必須100%應(yīng)訴;行政復(fù)議案件,法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%……8日,記者從省政府法制辦公室獲悉,省政府辦公廳已經(jīng)下發(fā)《行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》,從今年開始,我省將對18個(gè)省轄市政府,49個(gè)政府執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織進(jìn)行依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核。和以往單純的“行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核”相比,考核的范圍和內(nèi)容擴(kuò)大了,涉及法治政府建設(shè)的方方面面,其考核結(jié)果將直接與干部獎懲、任免掛鉤。
公民評議結(jié)果不合格,不能評為“好”
據(jù)介紹,今后,我省將從5個(gè)方面對行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。
省政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,考核以行政行為的結(jié)果為導(dǎo)向,考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)方面:一是重大行政決策和規(guī)范性文件情況。二是依法實(shí)施行政管理情況。三是行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作情況。四是依法行政工作能力建設(shè)情況。五是公民、法人和其他組織評議情況。
“民告官”案件,需100%應(yīng)訴
值得關(guān)注的是,通知提出了很多具體的評分標(biāo)準(zhǔn)。如果轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法,后果就會很嚴(yán)重。通知提到,行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員合法率要達(dá)到100%,各種具體行政行為合法、公正,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,依法處理矛盾糾紛和行政執(zhí)法投訴,按時(shí)受理率、辦結(jié)率達(dá)100%。如果不符合要求,將會依法并根據(jù)嚴(yán)重程度扣分。如果本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門發(fā)生一起因執(zhí)法違法或者不作為、亂作為造成重大影響的,發(fā)生一起嚴(yán)重侵害行政管理相對人合法權(quán)益案件的,沒有依法及時(shí)追究行政執(zhí)法責(zé)任的,還將被從重扣分。
此外,如果“民告官”,官方必須100%應(yīng)訴,否則也將會在考核中扣減分值。
考核結(jié)果與干部獎懲掛鉤
據(jù)介紹,考核采取日常備案審查、抽取被考核單位的行政執(zhí)法案卷、現(xiàn)場檢查和專項(xiàng)檢查、委托社會有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)放問卷等方式進(jìn)行。依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本完成、未完成四個(gè)等次。
具有以下5種情況者將被直接認(rèn)定為“未完成”:拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家政策、省政府規(guī)定,引發(fā)嚴(yán)重群體事件或者重特大安全、環(huán)境污染等事故的;作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策、省政府規(guī)定,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者引發(fā)在全省造成惡劣影響事件的;因失職、瀆職給國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或者引發(fā)惡性事件的;對矛盾糾紛協(xié)調(diào)解決不及時(shí),導(dǎo)致行政管理秩序混亂的;不作為、亂作為造成惡劣影響和嚴(yán)重?fù)p害的其他情形。
《通知》指出,依法行政考核結(jié)果將直接與干部獎懲、任免掛鉤。另外,考核中如果發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動行政執(zhí)法責(zé)任追究程序或者移送行政監(jiān)察機(jī)關(guān),涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
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