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寧波
上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定修訂稿聽取意見
上海市人大常委會于15日召開座談會，就《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定(修訂建議稿)》聽取代表意見和建議。
《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》于2004年11月1日起在滬實施。上海市人大代表、市律師協(xié)會副會長，上海徐曉青律師事務(wù)所黨支部書記、主任徐曉青認為，應(yīng)當把業(yè)主委員會也納入到民事責(zé)任的承擔(dān)及訴訟主體之中?！澳壳?，不少業(yè)主委員會在履行職責(zé)、行使權(quán)利時也存在著許多違規(guī)行為。如果不對其進行相關(guān)約束，則會形成法律空檔。”上海陸家嘴(集團)有限公司國資管理部副總經(jīng)理莊振文代表更進一步建議將物業(yè)管理企業(yè)納入法律約束對象，并提出對違反管理規(guī)約的行為增加追訴的權(quán)利。
鑒于近年來有關(guān)前期物業(yè)的驗收、前期維修等物業(yè)糾紛愈演愈烈，代表們對修訂建議稿的相關(guān)條例也進行了重點關(guān)注。原上海飛樂音響股份有限公司投資部副部長藍勇代表表示，前期物業(yè)應(yīng)對開發(fā)商進行驗收并負有重要法律責(zé)任，“對于百姓來說，個人往往缺乏能力進行完整而有效地驗收，前期物業(yè)應(yīng)當負起主要責(zé)任。”尤其在首次承接驗收時可以考慮聘請第三方進行監(jiān)督，以確保建設(shè)單位移交的新建房屋、配套設(shè)備和相關(guān)場地符合前期物業(yè)服務(wù)合同，減少后期的物業(yè)糾紛。
“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，破壞承重墻、私自搭建違章建筑物等問題普遍存在著追究難、改正難的現(xiàn)象，對此應(yīng)當出臺具體的法律法規(guī)予以明確約束?！睂毶戒撹F股份有限公司研究院自動化研究所所長、首席研究員杜斌感慨道。代表們紛紛表示，對房屋承重結(jié)構(gòu)的損壞對業(yè)主的自身安全構(gòu)成了威脅，規(guī)劃管理部門不僅應(yīng)當對此責(zé)令立即改正、恢復(fù)原狀，更應(yīng)同時進行處罰。而對于屢禁不止的違章建筑搭建現(xiàn)象，可以考慮在修訂建議稿中增加制定具體的處置流程，加強規(guī)劃執(zhí)法的“剛性”、讓法規(guī)“中用”。
此外，代表們還就該法規(guī)中如何界定和規(guī)范非居住物業(yè)、跨地區(qū)物業(yè)服務(wù)公司的屬地化管理原則、業(yè)主委員會的性質(zhì)及成員條件、物業(yè)服務(wù)合同屆滿前的相關(guān)工作等問題提出了具體意見和建議。
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