經(jīng)過初次審議和進(jìn)一步修改,《山東省文物保護(hù)條例(草案修改稿)》已經(jīng)形成,將提交9月25日召開的省人大常委會第十九次會議審議。草案修改稿增加了新規(guī)定:工程項目在立項、選址前,建設(shè)單位應(yīng)征求文物行政部門的意見;涉及不可移動文物的,應(yīng)事先確定保護(hù)措施。
記者24日從省人大常委會了解到,在對《山東省文物保護(hù)條例(草案)》的審議過程中,有的常委會組成人員提出,草案關(guān)于對基本建設(shè)工程涉及不可移動文物審批程序的規(guī)定不夠全面,建議進(jìn)一步完善;有的市人大常委會則提出,公路、鐵路等線性建設(shè)項目在設(shè)計階段確定保護(hù)措施的規(guī)定,與文物保護(hù)法相關(guān)規(guī)定不盡一致,不利于更好地保護(hù)不可移動文物,建議作出修改。
根據(jù)這些意見,草案修改稿修改為:“基本建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地上、地下文物豐富的地段。工程項目在立項、選址前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求該項目立項審批主管部門的同級文物行政部門的意見;凡涉及不可移動文物的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施,作為建設(shè)項目重要內(nèi)容列入可行性研究報告或者設(shè)計任務(wù)書,并根據(jù)文物級別,報上一級人民政府文物行政部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),有關(guān)主管部門不予立項和批準(zhǔn)施工”。
同時,草案修改稿還規(guī)定,縣級以上人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)埋藏文物豐富的地區(qū)劃定為地下文物保護(hù)區(qū),報本級人民政府核定公布,納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,參照相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位進(jìn)行管理。
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