非搜救成員單位船舶接到私人船舶發(fā)出求救信號而不施救,將可能面臨最高1萬元的處罰,情節(jié)嚴重的還將被暫扣相關(guān)證件。這是剛出臺的《珠海市水上交通安全管理條例》的規(guī)定。南都記者28日從市人大相關(guān)發(fā)布會上了解到,這部將于明年1月1日起實施的條例還規(guī)定,將給予港澳籍游艇進入珠海水域更多便利。
港澳船舶辦臨時證書即可入珠
《珠海市水上交通安全管理條例》(以下簡稱《條例》)將于明年1月1日起實施?!稐l例》以一個章節(jié)的大篇幅對游艇及游艇產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理作了規(guī)定。《條例》起草單位珠海市海事局黨組書記唐萬對此解釋稱,為進一步促進游艇業(yè)的發(fā)展,制定有利于游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)范,《條例》第三章結(jié)合珠海實際,對游艇的管理作了專門規(guī)定。特別是突破了現(xiàn)行法律關(guān)于港澳籍游艇在珠海的國籍登記和臨時國籍證書的發(fā)放規(guī)定。唐萬透露,目前有100余艘港澳籍游艇經(jīng)常進出珠海。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,港澳籍船舶按照國外船舶管理,因此在口岸進出境、入境后的航行活動等方面管理措施都較國內(nèi)船舶更嚴格。港澳籍游艇如能取得臨時國籍證書,即可按國內(nèi)船舶進行管理。但《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定,國外船舶申請辦理臨時船舶國籍證書的,必須先終止或者注銷原國籍證明書。
為便利港澳籍游艇進出珠海以及在珠海水域航行,《條例》第十二條規(guī)定:“在港澳地區(qū)辦理船舶登記的游艇,可以在不注銷已辦理船舶登記的條件下,向海事機構(gòu)申請辦理臨時船舶國籍證書。取得臨時船舶國籍證書后可以在珠海水域航行、停泊,但應(yīng)當(dāng)遵守邊防、邊檢等相關(guān)管理規(guī)定?!?/p>
遇險不救可能被扣證
根據(jù)《條例》規(guī)定,市政府將成立珠海市海上搜救中心,負責(zé)統(tǒng)一部署、組織指揮、協(xié)調(diào)珠海水域的搜救工作。中心還將確定本市海上搜救成員單位。同時,《條例》還對非搜救成員單位船舶的救助行為作了明確規(guī)定。即其中的第三十四條規(guī)定“非成員單位的船舶、設(shè)施、航空器及其人員在收到遇險求救信息后,在不嚴重危及自身安全的情況下,必須盡力救助遇險人員……”違反規(guī)定的,“由海事機構(gòu)責(zé)令改正,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,暫扣有關(guān)責(zé)任船員適任證書或其他適任證件三到六個月。”
對此,唐萬解釋稱,海上航行不同于陸地上,相關(guān)國際公約對于私人船舶義務(wù)施救遇險人員都有規(guī)定,該《條例》遵循相關(guān)國際公約的精神,強調(diào)私人船舶參與救險的義務(wù),即這種義務(wù)也是一種法律責(zé)任,違反規(guī)定當(dāng)然要受到處罰,“只不過我們這次將處罰進一步明確了?!碧迫f說。
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