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寧波
深圳：城市更新需2/3權(quán)利主體同意
城市更新中權(quán)利主體權(quán)益如何保障?城中村改造項目的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)該如何定?深圳市法制辦昨日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布公告，12月30日起至2011年1月15日，就《<深圳市城市更新辦法>實施細(xì)則(征求意見稿)》(以下簡稱“細(xì)則”)征集廣大市民的意見和建議。
權(quán)利主體意愿起多大作用?
《細(xì)則》就城市更新意愿明確規(guī)定，當(dāng)城市更新單元內(nèi)權(quán)利主體的城市更新意愿符合相關(guān)條件時，方可進(jìn)行單元規(guī)劃制訂計劃申報。其中，城市更新單元拆遷范圍內(nèi)用地為單一地塊的，須占建筑物總面積三分之二以上且占總數(shù)量三分之二以上的權(quán)利主體同意進(jìn)行城市更新;同時，拆遷范圍內(nèi)用地包含多個地塊的，須占建筑物總面積三分之二以上且占總數(shù)量三分之二以上的權(quán)利主體同意進(jìn)行城市更新的地塊，且其總用地面積應(yīng)當(dāng)不小于拆遷范圍用地面積的80%。
若城市更新單元內(nèi)用地屬城中村、舊屋村、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原村民在依法劃定的非農(nóng)建設(shè)用地范圍外形成的建成區(qū)域，須經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的股東大會表決同意進(jìn)行城市更新;或者須占建筑物總面積三分之二以上且占總數(shù)量三分之二以上的權(quán)利主體同意進(jìn)行城市更新，并經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位同意。
若城市更新單元內(nèi)用地屬舊住宅區(qū)的，須經(jīng)業(yè)主大會決定進(jìn)行城市更新;或者須占建筑物總面積三分之二以上且占總數(shù)量三分之二以上的權(quán)利主體同意進(jìn)行城市更新。
拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)誰來定?
至于城中村改造項目的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，《細(xì)則》明確指出，可由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位召開股東大會確定;同時，舊住宅區(qū)改造項目的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)可由業(yè)主大會按照議事規(guī)則確定;其他存在多個權(quán)利主體項目的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，可由占總數(shù)量90%以上且其所有的房地產(chǎn)建筑面積占拆除重建區(qū)域內(nèi)建筑物總建筑面積90%以上的權(quán)利主體與拆遷人共同商定。
《細(xì)則》同時指出，因部分權(quán)利主體不接受上述拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致項目無法形成實施主體，其他權(quán)利主體權(quán)益遭受損害的，可依法請求人民法院予以保護(hù)。
更新單元中基礎(chǔ)設(shè)施誰管?
《細(xì)則》指出，城市更新單元內(nèi)拆除重建用地的面積原則上應(yīng)當(dāng)大于1萬平方米，也應(yīng)提供大于3000平方米且不小于拆除重建用地面積15%的獨立用地，無償移交給政府，用于建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和城市公共利益項目。
此外，政府社團(tuán)用地、特殊用地原則上不得單獨劃定為城市更新單元。政府土地整備區(qū)范圍內(nèi)原則上不得劃定城市更新單元。
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