石家莊市出臺創(chuàng)業(yè)鼓勵政策 營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍

　　為認真落實石家莊市委八屆六次全會精神，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員，特別是高校畢業(yè)生，開展自主創(chuàng)業(yè)，大力促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的目標，日前，石家莊出臺《關于鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)若干政策》，為營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市提供了有力的政策支持。

　　政策發(fā)布

　　鼓勵政策多方面支持創(chuàng)業(yè)

　　放寬創(chuàng)業(yè)領域和準入條件

　　政策規(guī)定，今后凡是國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動，屬于特種行業(yè)的按照有關規(guī)定申報，嚴禁在法律、法規(guī)規(guī)定之外設置限制條件。

　　建立扶持創(chuàng)業(yè)專項資金

　　政策規(guī)定，市(縣)區(qū)各級財政建立扶持創(chuàng)業(yè)專項資金，主要用于創(chuàng)業(yè)孵化園補貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵、創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)項目資源庫運行維護、創(chuàng)業(yè)服務專家聘請、各類創(chuàng)業(yè)服務專項活動、創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎勵、先進典型表彰、工作人員業(yè)務培訓和創(chuàng)業(yè)推廣宣傳等與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關的費用。

　　有創(chuàng)業(yè)需求可免費培訓

　　政策規(guī)定，對登記失業(yè)的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人等有創(chuàng)業(yè)需求的人員，均可免費參加政府補貼的創(chuàng)業(yè)培訓。將認定一批有條件的企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實訓定點基地，安排有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的創(chuàng)業(yè)人員，進行不超過六個月的創(chuàng)業(yè)實訓。

　　提高小額擔保貸款額度

　　政策規(guī)定，將小額擔保貸款額度個人貸款不超過5萬元、合伙經(jīng)營不超過20萬元、小企業(yè)不超過200萬元的標準，分別提高到10萬元、40萬元和400萬元，對于超出國家規(guī)定的貼息部分，由當?shù)刎斦胺龀謩?chuàng)業(yè)專項資金”負擔。

　　政策還提出，要建立和完善全市中小企業(yè)信用擔保體系，為創(chuàng)業(yè)主體提供融資擔保服務。各縣(市)、區(qū)政府要在財政預算中逐步建立擔保機構(gòu)風險補償金，支持擔保機構(gòu)擴大創(chuàng)業(yè)擔保業(yè)務。

　　提供優(yōu)惠的就業(yè)稅收政策

　　政策規(guī)定，為下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等就業(yè)重點群體，提供更為優(yōu)惠的就業(yè)稅收政策。將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍。

　　政策還明確了對創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅費減免優(yōu)惠政策，提出要積極落實鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅前扣除和軟件企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)稅收政策。

　　加強創(chuàng)業(yè)補貼支持

　　政策規(guī)定，對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的一次性創(chuàng)業(yè)補助由每人3000元提高到5000元。同時，對創(chuàng)業(yè)定點服務機構(gòu)每幫扶一人成功創(chuàng)業(yè)，同時帶動二人以上就業(yè)的且穩(wěn)定經(jīng)營六個月以上的，給予幫扶機構(gòu)1500元的補貼。石家莊還將認定一批具備條件的單位為定點孵化基地，對經(jīng)市創(chuàng)業(yè)指導中心推薦并入駐定點孵化基地的實體，給予基地管理服務補貼和入駐創(chuàng)業(yè)實體場地租賃補貼。

　　建立獎勵機制

　　政策規(guī)定，對入選創(chuàng)業(yè)項目庫的市場前景好、投資小、見效快、帶動效果好的項目，進行2000元到5000元獎勵。對依法經(jīng)營、照章納稅的新創(chuàng)辦企業(yè)，開辦五年內(nèi)，當年安置的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)達到企業(yè)職工總數(shù)30%以上，年經(jīng)營收入達到100萬元以上的企業(yè)獎勵2000元;年經(jīng)營收入達到50萬元以上的企業(yè)獎勵1000元。對經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導的新辦工業(yè)企業(yè)當年實繳當?shù)刎斦愂?0萬元以上的，前三年分別按當?shù)刎斦窒矶愂詹糠值?0%、40%、30%給予企業(yè)資金扶持，對經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導新辦商貿(mào)服務類企業(yè)，前三年分別按當?shù)刎斦窒矶愂詹糠值?0%、20%、10%給予企業(yè)資金扶持。建立創(chuàng)業(yè)典型表彰制度。#p#分頁標題#e#

　　政策還規(guī)定，石市將定期舉辦“創(chuàng)業(yè)明星”和“創(chuàng)業(yè)標兵”評選活動，樹立創(chuàng)業(yè)典型，表彰先進，并對涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)先進典型給予一定物質(zhì)獎勵和精神獎勵。

　　記者觀察

　　創(chuàng)業(yè)：全民參與，舉城關注

　　將“創(chuàng)業(yè)”提高到“全民參與”、“舉城關注”的高度，這在石家莊的歷史上，是第一次。

　　今天的石家莊，已經(jīng)成了一座充滿創(chuàng)業(yè)激情的城市，一座適合創(chuàng)業(yè)的城市，一座不斷有人“試水”創(chuàng)業(yè)的城市，更是一座涌現(xiàn)了眾多創(chuàng)業(yè)典范的城市?！敖裉炷銊?chuàng)業(yè)了嗎?”這句話已成為對石家莊創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀最好的詮釋。

　　如果說“三年大變樣”讓石家莊的面貌日新月異，那么，將石家莊作為一個創(chuàng)業(yè)型城市來打造，無疑使這座城市更是由內(nèi)而外散發(fā)出了無窮的生機與活力。

　　從2008年開始，石家莊市便逐步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，降低創(chuàng)業(yè)準入限制，減免相關稅費，對創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)培訓進行政府補貼。為了做好創(chuàng)業(yè)工作，2008年初石家莊出臺了《關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》;2009年，石家莊被確定為全國首批創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，同年，石家莊又下發(fā)了《石家莊市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》，明確了工作目標和鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施。

　　今年，石家莊再次出臺了一系列含金量頗高的政策，其中實行“零成本”注冊;認定一批有條件的企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實訓定點基地，安排有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的創(chuàng)業(yè)人員，進行創(chuàng)業(yè)實訓等鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)政策，真可謂“給力”十足。好的政策可以為城市的創(chuàng)業(yè)者提供適合生根的土壤，更為創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市奠定了堅實基礎。

　　更為難得的是，昨天，石家莊更是把“創(chuàng)業(yè)”提高到“全民參與”、“舉城關注”的高度，把“創(chuàng)業(yè)”這樣一個在以前被我們認為是“個人的事”，定義為“經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，推動一個地區(qū)加速崛起的不竭動力”，這，無異于給我們注入了無比的激情。

　　如此做的目的只有一個：以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動石家莊經(jīng)濟活力的迸發(fā)。就像省委常委、市委書記孫瑞彬說的那樣：讓“銅板”在石家莊每一寸土地上都跳動起來。

　　大學生創(chuàng)業(yè)者郜亞濤在接受記者采訪時曾經(jīng)說過：只有土壤適宜，種子才能發(fā)芽。這位大學還沒畢業(yè)就試水創(chuàng)業(yè)，幾經(jīng)起伏，最終承包了河北師范大學青少年俱樂部，正是在各種政策的扶持下，將自己的事業(yè)弄上了軌道?！皠?chuàng)業(yè)需要政府的扶持，需要社會氛圍?！?/p>

　　如今，隨著新一輪“給力”政策的出臺，這座城市無數(shù)個像郜亞濤一樣的創(chuàng)業(yè)者和那些渴望創(chuàng)業(yè)的人們會突然發(fā)現(xiàn)：創(chuàng)業(yè)之路已變得如此寬闊……

　　今后，石家莊還會繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)援助公益活動;籌劃建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地;實施“創(chuàng)業(yè)+技能”的培訓模式……一座全方位、全角度創(chuàng)業(yè)的城市似乎已經(jīng)出現(xiàn)在我們眼前，輪廓被勾勒得越來越清晰。相信，在這片處處煥發(fā)生機、充滿活力的創(chuàng)業(yè)熱土上，一切想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的人定能找到廣闊的空間!