一項旨在保護新疆伊犁河流域生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)近日出臺。今后,在這條國際河流及其源流的水保護區(qū)內,進行任何與生態(tài)功能保護無關的生產和開發(fā)活動,都將被視為違規(guī)行為。
剛剛通過新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會第三十次會議審查批準的《伊犁河生態(tài)環(huán)境保護條例》,把伊犁河流域劃分為5個功能區(qū),涉及生物多樣性保護、水源涵養(yǎng)、綠洲農業(yè)、草原牧業(yè)等多項生態(tài)功能。按照條例規(guī)定,在已劃定的特克斯河、喀什河、鞏乃斯河、皮里青河源頭水保護區(qū),禁止任何與生態(tài)功能保護無關的生產和開發(fā)活動。這些河流均為伊犁河的主要支流。
水草豐美、氣候宜人的伊犁河谷,位于南北天山之間,這里不僅是新疆礦產資源最富集的地方,也是中國西部干旱地區(qū)最濕潤的區(qū)域之一。由于伊犁河及其支流和源流遍布河谷,這里水網稠密,河流縱橫,又被稱為塞外江南。
隨著近年來,當?shù)氐V產資源的不合理開發(fā),伊犁河流域天然草原不斷退化、河水污染嚴重、生物多樣性也受到威脅。
對此,條例對流域內水電資源開發(fā)、礦產資源開發(fā)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設、交通設施建設、旅游設施建設等對生態(tài)環(huán)境影響較大的行業(yè)進行了專門的規(guī)定。其中,明確了禁止進行采礦活動的范圍,規(guī)定了礦產資源開發(fā)必須采用最先進技術和工藝,同時,嚴格控制并規(guī)范了露天煤炭的開采。
此外,新的法規(guī)還制定了伊犁河流域生態(tài)環(huán)境修復保證金制度。按照這一制度,在流域內進行水電開發(fā)等建設項目,企業(yè)必須在開工之前,按照投資項目環(huán)境保護資金概算的20%向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門交納生態(tài)環(huán)境修復保證金。
伊犁河全長1200多公里,在中國境內長420多公里,流經伊犁河谷,向西匯入哈薩克斯坦的巴爾喀什湖。
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