力爭今后10年各級政府對水利投入的總量和水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重平均比2010年高出一倍
近日,河北省出臺《水利項目建設(shè)資金籌集管理辦法》。辦法規(guī)定,充分發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),力爭今后10年各級政府對水利投入的總量和水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重平均比2010年高出一倍。
辦法規(guī)定,水利建設(shè)資金的籌措渠道,包括地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取的地方水利建設(shè)基金;各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))依法收取的水資源費、河道工程修建維護(hù)管理費、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費等各項水利行政事業(yè)性收費。省水利主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門研究制定建設(shè)項目占用水利設(shè)施和水域的補(bǔ)償政策,合理收取補(bǔ)償資金用于水利建設(shè)。從水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)政府性收益中,安排一定比例,用于所在地水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和恢復(fù)治理。
根據(jù)水利建設(shè)需要,國家代地方發(fā)行的地方政府型債券可用于水利建設(shè)。支持符合條件的水利企業(yè)上市和發(fā)行債券,探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù),積極開展水利項目收益權(quán)質(zhì)押貸款等多種形式融資。
支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸投放。各級政府應(yīng)通過投入水利項目資本金等方式,支持政策性銀行和商業(yè)銀行擴(kuò)大對水利項目的信貸規(guī)模。財政部門要研究制定水利工程貸款財政貼息政策,合理確定財政貼息的規(guī)模、期限和貼息率。辦法明確,省政府采取資本金注入、國有資產(chǎn)劃撥、國有土地注資等方式,支持水利項目建設(shè)投融資機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大資本規(guī)模,增加現(xiàn)金流,提高資信等級,提升融資能力。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)投融資平臺建設(shè),加大資本金注入力度,整合水利資產(chǎn)、資源、資本、資金,提高融資能力。
各級政府要制定優(yōu)惠政策,支持、引導(dǎo)投資集團(tuán)、大型企業(yè)、民間資本等投資水利項目建設(shè)。要打破部門分割和地區(qū)封鎖,開放投資領(lǐng)域,擴(kuò)大社會投資,鼓勵社會資本以獨資、合資、參股等形式,購買、兼并、租賃等多種方式參與水利項目的建設(shè)和管理。
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