國務院法制辦力推“官民”糾紛解決新模式 消除“暗箱操作”弊端
行政復議是解決“官民”糾紛的重要途徑。長期以來由于審理方式、程序設置等方面存在一定的弊端,百姓對行政復議存在“暗箱操作”的質(zhì)疑,致使大量糾紛游離于法律途徑解決之外。針對這一現(xiàn)狀,國務院法制辦經(jīng)過三年多“民告官”新體制機制探索,在全國部分省區(qū)市開展試點工作吸取經(jīng)驗基礎上,力推行政復議委員會制度,建立健全更加公開、公平、公正的行政復議審理體制機制,暢通行政復議渠道,有效化解行政爭議。
在國務院法制辦24日召開的行政復議委員會試點工作座談會上,國務院法制辦副主任郜風濤表示,實行行政復議委員會模式,相對集中行政復議權限,有利于簡化行政復議管轄體制,依法有效化解行政爭議,保障行政復議的公正性和公信力,提高行政復議的效率,它可能會成為今后我國行政復議委員會試點工作的基本發(fā)展方向。
根據(jù)我國行政復議法規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,可以向行政機關提出行政復議申請。有的法律法規(guī)還規(guī)定了向法院提起行政訴訟前必須先申請行政復議。
根據(jù)實踐需要,2008年國務院法制辦正式啟動了行政復議委員會試點工作。截至目前試點單位已經(jīng)擴大到12個省、自治區(qū)、直轄市的95個單位。另外,還有7個省區(qū)市的13個單位雖然沒有納入試點范圍,但也自行組織開展了試點工作。
通過三年多時間的推動,試點工作進展平穩(wěn),成效初步顯現(xiàn)。在黑龍江,僅省政府行政復議委員會辦公室兩年多就受理案件1500多件,總體糾錯率在47%左右。廣東省中山市政府行政復議委員會兩年多共辦理行政復議案件770宗,比試點前11年辦理案件總和還多100多件。河南鄭州市行政復議中心2010年共接待行政復議申請群眾11000余人次,同比增長93%。
在試點工作中,形成了三種主要的行政復議委員會模式:將分散于政府各部門的行政復議權,全部集中到政府設立的行政復議委員會統(tǒng)一行使的全部集中模式;對部分政府部門的受理、審理權限進行集中的部分集中模式;保持現(xiàn)行行政復議體制不變,通過吸收外部人士組成行政復議委員會的合議委員會模式。
從三年多來的試點實踐效果看,凡是相對集中、體制轉(zhuǎn)換比較徹底的,行政復議的社會認知度和認可度都有明顯提升。
針對當前行政復議委員會試點工作中存在的實際困難和問題,國務院法制辦在此次會議上要求,條件成熟的地方可以在一級地方政府只設立一個綜合性的行政復議委員會,統(tǒng)一處理本級政府和所屬部門的行政復議案件;對尚未實現(xiàn)體制集中的試點單位來說,要根據(jù)現(xiàn)實與可能,把握好時機與節(jié)奏,積極主動工作,為逐步實行體制集中創(chuàng)造條件。
“總之,要不斷完善試點模式,有效推進試點工作。國務院法制辦將加大體制創(chuàng)新指導推動力度,加快《行政復議法》的修訂步伐,為試點工作的順利開展提供保障。”郜風濤說。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國畜牧法(2015年修正)
2015-04-24中華人民共和國主席令(第五十五號)
2012-03-14中華人民共和國海島保護法
2009-12-26中華人民共和國突發(fā)事件應對法
2007-08-30中華人民共和國中央人民政府組織法
1970-01-01全國人民代表大會關于確認1955年期間授予的軍官軍銜的決定
1988-07-01中華人民共和國專利法(1992修正)
1992-09-04中華人民共和國刑事訴訟法(96修正)
1996-03-17全國人大常委會關于修改《中華人民共和國保險法》的決定
2002-10-28全國人大常委會關于批準2005年中央決算的決議
2006-06-29全國人民代表大會常務委員會關于批準《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的決定
1992-11-07全國人民代表大會常務委員會關于確認1955年至1965年期間授予的軍官軍銜的決定
1988-07-07中華人民共和國環(huán)境保護法
1989-12-26全國人民代表大會關于澳門特別行政區(qū)第一屆政府、立法會和司法機關產(chǎn)生辦法的決定
1993-03-31全國人民代表大會常務委員會關于批準國務院增發(fā)今年國債和調(diào)整中央財政預算方案的決議
1998-08-29全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國公司法》的決定(1999)
1999-12-25中華人民共和國合同法
1999-03-15全國人民代表大會常務委員會關于進一步開展法制宣傳教育的決議
2001-04-28中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(修訂)
2002-12-28中華人民共和國廣告法
2006-03-25中華人民共和國檔案法實施辦法(2017修訂)
2017-03-01飼料和飼料添加劑管理條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國外資銀行管理條例(2014年修正)
2014-11-27關于印發(fā)《醫(yī)療機構新生兒安全管理制度(試行)》的通知
2014-03-14學校體育工作條例
1990-03-12工傷保險條例(2010修訂)
2010-12-20關于印發(fā)《中央和國家機關會議費管理辦法》的通知
2013-09-13國務院辦公廳關于印發(fā)政府機關使用正版軟件管理辦法的通知
2013-08-15國務院關于印發(fā)《國務院工作規(guī)則》的通知
2013-03-23鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例(2012修訂)
2012-11-09