廣州控煙執(zhí)法難問題有望得到扭轉。記者昨日最新獲悉，廣州或在今年內成立一個綜合性的控煙協(xié)調機構叫“控制吸煙辦公室”，并且設立專屬控煙巡查隊，以有效解決目前15個執(zhí)法部門分散管理和執(zhí)法的窘境。同時，廣州市控煙協(xié)會也提出建議，要求對所有的餐飲企業(yè)全面禁煙，確立“所有室內工作場所和室內公共場所全面禁煙”原則。

　　昨日(1月18日)，廣州市控煙協(xié)會還明確提出建議，對《廣州市控制吸煙條例》(以下簡稱“《條例》”)進行修改，要對所有的餐飲企業(yè)全面禁煙，確立“所有室內工作場所和室內公共場所全面禁煙”原則。廣州市控煙協(xié)會會長姚蓉賓表示，目前《條例》距世衛(wèi)組織《公約》確定的“室內工作場所和室內公共場所100%無煙”的原則仍有差距，對餐飲企業(yè)沒有要求全面禁煙，只是根據(jù)營業(yè)面積或座位數(shù)劃分禁煙義務。這一規(guī)定，既不利于餐飲企業(yè)間的公平競爭，也不利于執(zhí)法部門執(zhí)法時一視同仁。

　　同時，《條例》沒有規(guī)定設置吸煙室或劃定吸煙區(qū)的比例。市控煙協(xié)會建議，盡快明確設置吸煙室或劃定吸煙區(qū)的規(guī)定。“實踐中不少經營場所的吸煙室或吸煙區(qū)，其消防、隔離、通風換氣等設施不符合要求的現(xiàn)象比較普遍，建議完善相關規(guī)定并增加違反本規(guī)定的法律責任?！币θ刭e說。

　　另外，姚蓉賓還建議，根據(jù)國內其他城市的經驗，我市要履行好《條例》，政府必須加強領導，一定要明確一位副市長親自抓此項工作，這樣才會便于全市統(tǒng)一步調?！?a href='http://m.shkps.cn/lawyers/list-440300-0-0.html' target='_blank' data-horse>深圳、南昌、大連等七個正在進行‘無煙城市項目’的城市，均有一位副市長明確分管。”姚蓉賓還對之前省人大代表楊杏芬提出的“顧客發(fā)現(xiàn)有人違反規(guī)定吸煙并向經營者舉報未得到工作人員勸阻的，顧客可以要求經營者給予一定比例的健康補償”的建議表示支持。

　　控煙一年

　　無煙單位逐步增多

　　《條例》頒布實施超過一年時間，廣州的控煙效果究竟如何呢?廣州市控煙協(xié)會調查結果顯示，控煙綜合評價為“好”的場所占60%，其中醫(yī)院、學校、公交、地鐵等控煙落實最好。公共場所禁煙區(qū)域吸煙現(xiàn)象明顯減少，我市“吸煙者在各種場所吸煙情況”指數(shù)全面下降。

　　同時，知曉《條例》的市民比率將近66.9%，有87.3%的調查對象贊成廣州市制定公共場所禁止吸煙的法規(guī)，63.0%的人知道《條例》已經實施，逾90%的調查對象知道醫(yī)療衛(wèi)生機構的室內區(qū)域、公共交通工具內部和托兒所、幼兒園、中小學校等室內外、電梯內部和文化場館室內區(qū)域禁止吸煙。到目前為止，全市命名“廣州市無煙單位”累計2457個。全市2011年無煙單位達標總數(shù)為746個，同比增幅達238%。

　　或成立控煙巡查隊

　　不經勸諭直接開罰

　　據(jù)悉，目前廣州控煙執(zhí)法分由15個行政部門在各自領域內執(zhí)法，往往出現(xiàn)執(zhí)法主動性不夠。

　　姚蓉賓透露說，廣州市有關部門確實在研究成立一個綜合性的控煙協(xié)調機構叫“控制吸煙辦公室”，要設立專屬控煙巡查隊。

　　廣州市城管委主任李廷貴之前也在市人大考察時提請成立控煙巡查隊。有關人士透露，一旦人大和政府通過有關審議，廣州最快能在今年內成立控煙辦和專屬控煙巡查隊。在之前的市人大會議上，市人大常委會副主任周慶強透露，市人大常委會近期將對控煙條例進行修正，擬在處罰上不再勸導而直接開罰。

　　11個常委

　　9個煙民

　　值得一提的是，市政協(xié)和從化市政府在全年也率先成為我市政府機關首批兩個無煙單位。“市政協(xié)和從化市政府表現(xiàn)最為積極主動，特別是從化市，11個常委中就有9個是煙民，但他們也下了決心抓控煙?！睆V州市原副市長、廣州市控煙協(xié)會會長姚蓉賓對這兩單位的控煙工作贊不絕口。#p#分頁標題#e#

　　兩個黨政機關

　　當選無煙單位

　　廣州去年有2457個單位成“無煙單位”，黨政機關僅市政協(xié)以及從化機關大院兩家入選。

　　市控煙協(xié)會建議，廣州應成立控煙巡查隊，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法和巡查機制?！稐l例》要進一步細化，建議對所有室內工作場所和室內公共場所實施全面禁煙，使得人們在所有餐飲企業(yè)就餐都能免受二手煙毒害。記者獲悉，今后廣州每季度將開展一次控煙執(zhí)法周活動，定期公布控煙效果。