人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水行業(yè)將受到嚴(yán)格用水限制,超額用水需繳納多倍累進(jìn)加價水費(fèi)。同時,本市將逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機(jī)制?!侗本┦泄?jié)約用水辦法》(下稱《辦法》)將于2012年7月1日起施行。
《辦法》要求,本市實行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。本市將按照生活用新水適度增長、環(huán)境用新水控制增長、工業(yè)用新水零增長、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長的原則,逐級分解用水總量指標(biāo);對已經(jīng)超過用水總量指標(biāo)的區(qū)域或者行業(yè),不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標(biāo)。
《辦法》中對于本市各級政府的節(jié)水職能都有明確規(guī)定,甚至包括居委會。同時規(guī)定,市人民政府水行政主管部門(下稱市節(jié)水管理部門)負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)擬訂、編制節(jié)約用水政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督、組織實施,指導(dǎo)節(jié)水型社會建設(shè)。
《辦法》還透露,本市將逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機(jī)制。
■ 其他用水限制
景觀用水
住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水,應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水,不得使用自來水。
洗車用水
提供洗車服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施;再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)使用再生水。
■焦點(diǎn)
用水緊張停止高耗企業(yè)用水
一方面是北京嚴(yán)重缺水,另一方面是大量用水噴灌維持普通公眾參與有限的高爾夫球場,這讓高爾夫球場等高耗水行業(yè)廣受非議。因此,《辦法》對人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水行業(yè),進(jìn)行了多方面的嚴(yán)格限制。
《辦法》規(guī)定,本市將建立健全高耗水項目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,強(qiáng)化用水監(jiān)控管理;嚴(yán)格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水項目發(fā)展。對已有高耗水項目,不再增加用水指標(biāo)。
市節(jié)水管理部門將會同有關(guān)部門,定期進(jìn)行高耗水企業(yè)用水效率評估,并向社會公布評估結(jié)果。
《辦法》要求供水單位或者節(jié)水管理部門,應(yīng)當(dāng)逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水單位及年用水量5萬立方米以上的用水戶,安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備。高耗水單位應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備正常使用,不得擅自停止使用或者拆除。
高耗水單位和用水戶未保證設(shè)備正常使用,或者擅自停止使用或者拆除設(shè)備的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。
同時,在用水應(yīng)急措施中,一旦北京市發(fā)生供水突發(fā)事件或在用水量達(dá)到日供水能力90%時,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),將停止高爾夫球場、高檔洗浴業(yè)等高用水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營用水。
【解讀】
未被許可打井將被責(zé)令封井
市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,直接取用地表水或地下水的高爾夫球場,必須進(jìn)行水資源論證并申請取水許可。如果有企業(yè)未獲批就打井使用,將被處以數(shù)萬元不等的罰款,逾期不補(bǔ)報許可的,將被責(zé)令封井。
對于超過用水指標(biāo)的高爾夫球場等高耗水行業(yè),水務(wù)部門將嚴(yán)格按照《辦法》等相關(guān)規(guī)定,對上述企業(yè)收繳超額水費(fèi)。
超額用水收取累進(jìn)加價費(fèi)用
去年,北京提出將啟動最嚴(yán)格的水資源管理制度。而此次出臺的《辦法》對于超額用水收取的累進(jìn)加價費(fèi)用,正是“嚴(yán)格”的體現(xiàn)。
《辦法》表示,節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要,核定用水單位的年度用水指標(biāo)和月度用水指標(biāo),并在每年3月底前下達(dá)到相關(guān)單位。
公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的,除據(jù)實繳納水費(fèi)外,由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水價標(biāo)準(zhǔn),按照1倍、2倍、3倍收取累進(jìn)加價費(fèi)用。
自備水源供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的,除據(jù)實繳納水資源費(fèi)外,根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按照5倍、10倍、15倍收取累進(jìn)加價水資源費(fèi)。#p#分頁標(biāo)題#e#
【解讀】
自備水源加價倍數(shù)高因水價低
市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,《辦法》規(guī)定對于超額用水收取累進(jìn)加價費(fèi)用,并不是多收費(fèi)的一種手段,而是嚴(yán)格控制用水的措施。自備水源供水比公共管網(wǎng)供水累進(jìn)加價費(fèi)用倍數(shù)高,是因為自備水源價格比公共管網(wǎng)的低,如果累進(jìn)加價費(fèi)用倍數(shù)低,不足以起到以價格控制用水量的作用。
小區(qū)純水機(jī)須安尾水回收系統(tǒng)
現(xiàn)在很多小區(qū)里都會立著一個像冰箱一樣的純水機(jī),但這種純水機(jī)將大量尾水直接排入下水道,造成嚴(yán)重浪費(fèi)。
《辦法》規(guī)定,現(xiàn)場制、售飲用水的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施,對尾水進(jìn)行利用,不得直接排放,并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門備案。
對未安裝尾水回收設(shè)施的,任何單位和個人不得提供水源;違反規(guī)定提供水源的,由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正。
對本辦法實施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場制、售飲用水設(shè)備,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起6個月內(nèi),安裝尾水回收設(shè)施。
【解讀】
社區(qū)純水機(jī)下半年全面整改
市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,小區(qū)內(nèi)“純水機(jī)”原水回收率較低,大多數(shù)濃縮水就地直接排放,造成浪費(fèi)。水務(wù)部門將聯(lián)合市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等共同對“自動售水機(jī)”進(jìn)行整頓。從下半年開始,社區(qū)純水機(jī)將全面整改,逐步安裝單獨(dú)計量表,并嚴(yán)格按照相關(guān)商業(yè)用水價格進(jìn)行收費(fèi)。
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