《甘肅省法制宣傳教育條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2012年8月10日修訂通過，自2012年10月1日起施行。

　　修改后的條例明確，國家機關(guān)應當建立單λ負責人集體學法制度。擔任領(lǐng)導職務(wù)的國家工作人員應當帶頭學法、守法和用法，提高依法決策、依法行政、公正司法的能力和水平。

　　修改后的條例要求，負責國家工作人員選任工作的機關(guān)對擬提拔使用的人員進行考察時，應當將其法律知識水平和執(zhí)法實績納入考察內(nèi)容。人力資源和社會保障部門應當將法律知識學習列入公務(wù)員培訓計劃，定期進行考試。?用公務(wù)員，應當將相關(guān)法律知識列入考試內(nèi)容。

　　修改后的條例規(guī)定，縣級以上人民政府應當對在法制宣傳教育工作中做出突出成績的單λ和個人，給予表彰獎勵。對不履行本條例規(guī)定或者法制宣傳教育工作考核不合格的單λ，由司法行政部門責令限期改正;逾期不改正的，由同級人民政府給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。對無故不參加法律知識考試的國家工作人員，由其所在單λ批評教育，責令改正。

　　一、制定《條例》的必要性和意義

　　首先，制定《條例》是貫徹落實國家關(guān)于加強法制教育方針政策的必要。我國憲法第二十四條明確規(guī)定要普及法制教育。黨的十五大報告提出要加強法制建設(shè)和法制教育，實行依法治國，建設(shè)社會致意法制國家?？梢姡訌姺ㄖ平逃屈h和國家既定的一項方針政策，是依法治國方略的重要組成部分。制定《條例》的目的就是用立法手段保障它的貫徹落實。其次，制定《條例》是法制宣傳教育工作長期性、戰(zhàn)略性的客觀要求。隨著改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，尤其是建設(shè)社會注意市場經(jīng)濟體制，必然要求進一步加強法制，深化法制教育。因此，在改革和建設(shè)的整個過程中，對法制教育絕不能有絲毫的放松。我們必須從培養(yǎng)和提高全省公民法律素質(zhì)，保障和促進我省經(jīng)濟發(fā)展的高度看待法制宣傳教育工作的重要性、長期性和艱巨性，采取立法這一長遠的戰(zhàn)略性措施，強化法制教育的各項制度和措施。第三，制定《條例》是總結(jié)多年法制宣傳教育工作得出的結(jié)論。要鞏固和發(fā)展十多年普法工作的成果，就必須把時間中摸索和積累的大量行之有效的經(jīng)驗和做法，上升為法規(guī)，使之成為法制宣傳教育的有效發(fā)揮?？偨Y(jié)十多年我省法制宣傳教育工作的經(jīng)驗教訓，只有指定法制教育地方性法規(guī)，形成較為完整的約束制約機智，使全民法制宣傳這一法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作步入經(jīng)?；?、制度化、法制化的軌道，才能使法制宣傳教育工作更加適宜新形式發(fā)展的需要，并深入、持久地進行下去，取得實實在在的效果，為實現(xiàn)依法治省和依法治國目標奠定基礎(chǔ)。

　　二、《條例》的主要內(nèi)容

　　(一)法制宣傳教育的基本原則、基本內(nèi)容、基本要求

　　《條例》第四條對法制宣傳教育的基本原則做出了規(guī)定，法制宣傳教育堅持與法制實踐、經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)相結(jié)合，采取統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施、條塊結(jié)合、以塊為主的方式進行。《條例》第六條規(guī)定法制宣傳教育的基本內(nèi)容是：1、憲法和國家基本法律;2、社會注意市場經(jīng)濟法律、法規(guī);3、與維護社會穩(wěn)定和保障經(jīng)濟、社會發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī);4、與公民權(quán)利義務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)?！稐l例》第七條規(guī)定，法制宣傳教育的基本要求是：1、普及憲法、法律、法規(guī)基本知識，教育廣大公民依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù);2、增強國家工作人員特別是擔任各級領(lǐng)導職務(wù)的工作人員的法制觀念，提高依法決策、依法管理的能力;3、提高司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)工作人員的法律意識，使其忠于國家法律，保證國家法律正確實施;4、推動各行業(yè)經(jīng)營、管理人員學習掌握專業(yè)法律、法規(guī)和相關(guān)的法律知識，自覺地依法管理、依法經(jīng)營;5、加強青少年的法制教育，培養(yǎng)具有法制觀念的社會主義合格人才。#p#分頁標題#e#

　　(二)宣傳教育主管部門

　　《條例》第八條規(guī)定，縣以上各級人民政府司法行政部門是法制宣傳教育工作的主管部門。并明確了主要職責。

　　(三)法制宣傳教育工作的社會責任

　　《條例》第十條規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單λ及其他社會組織，都應當將法制教育工作列入工作計劃，建立相應的工作制度和責任制度。這一規(guī)定從總體上強調(diào)了法制宣傳教育工作的社會責任。第十一條至第十九條分別規(guī)定了司法、行政執(zhí)法機關(guān)、教育行政部門、人事行政部門、經(jīng)濟管理部門、工商行政管理部門、新聞出版部門、企業(yè)、事業(yè)單λ、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、工會、共青團、婦聯(lián)及其他社會團體和組織等，在法制宣傳教育工作中應當承擔的責任，進一步明確和強化了法制宣傳教育工作的社會責任。

　　(四)法制宣傳教育工作的考試、考核

　　為保證法制宣傳教育的質(zhì)量和成效，《條例》對考試、考核作出了規(guī)定?！稐l例》第九條規(guī)定，法制宣傳教育工作應當建立考試、考核制度?！稐l例》第九條規(guī)定，法制宣傳教育工作應當建立考試、考核制度。省司法行政部門會同有關(guān)部門指定法制宣傳教育考試、考核具體辦法，編寫全省統(tǒng)一的法制宣傳教育教材。

　　(五)對各級領(lǐng)導干部的法制宣傳教育

　　《條例》第二十一條規(guī)定，具有任免權(quán)的國家機關(guān)任命擔任領(lǐng)導職務(wù)的國家工作人員時應當進行相應的法律知識考試和執(zhí)行實績考核、考試、考核不合格者不得任命。這一規(guī)定有利于提高各級領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)，提高他們依法管理各項事業(yè)的能力。將干部學法情況和領(lǐng)導干部任免結(jié)合起來，是對領(lǐng)導干部學法用法的剛性要求和有利的促進。

　　(六)法制宣傳教育工作的獎懲

　　為了使《條例》具有一定的約束力，保障其順利實施，《條例》還就法制宣傳教育工作獎懲做了規(guī)定?！稐l例》第二十條規(guī)定，法制宣傳教育工作成績顯著的單λ、個人，由縣級以上人民政府和法制宣傳教育主管部門給予表彰獎勵。第二十二條規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單λ及其他社會組織不履行本條例規(guī)定的職責或考核?有達到過頂標準的，有同級任命政府或法制宣傳教育主管部門寓意通報批評，責令限期改正;逾期不改正的，由有處分權(quán)的機關(guān)對主要責任人給予行政處分。第二十三條規(guī)定，在法制宣傳教育中弄虛作假、騙取表彰獎勵的單λ或個人，有法制宣傳教育主管部門予以通報批評，并由授予機關(guān)撤消其相應的表彰獎勵。第二十四條規(guī)定，縣以上法制宣傳教育主管部門不履行本條例規(guī)定的職責 ，影響本轄區(qū)法制宣傳教育工作的正常進行的，由上級法制宣傳教育主管部門給予通報批評，情節(jié)嚴重的，建議同級任命政府對起主要責任人給予行政處分。

　　三、真貫徹落實《條例》精神，把法制宣傳教育不斷引向深入

　　《條例》的出臺，標志著我省的法制宣傳教育工作步入了規(guī)范化、法制化軌道，進入了有發(fā)可依的新階段。因此，各地、各部門要認真貫徹落實《條例》精神，切實抓好法制宣傳教育工作。一是各級黨委、人大、政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導和監(jiān)督，把法制宣傳教育工作作為一項關(guān)系全局的戰(zhàn)略任務(wù)，擺到重要議程，納入中心工作統(tǒng)一部署。要按照《條例》的要求，建立健全法制宣傳教育目標責任制，研究和解決工作中遇到的人員、經(jīng)費、設(shè)備等空難問題。保障工作的順利開展。二是各級司法行政部門要按照《條例》的要求，切實履行其職責，積極主動向黨委、人大、政府請示、匯報工作，發(fā)揮好領(lǐng)導、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能，及時總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗，把法制宣傳教育引向深入。三是個部門要積極履行《條例》規(guī)定各項職責。法制宣傳教育是一項規(guī)模宏大的社會行政執(zhí)法部門，經(jīng)濟、文化、教育、新聞、出版部門及其工、青、婦等群眾團體和其他社會組織的積極參與，將法制宣傳教育工作列入工作計劃，建立相應的工作制度和責任制度，齊抓共管，形成合理，才能使法制宣傳教育工作蓬勃發(fā)展。#p#分頁標題#e#