最高人民法院近日發(fā)出通知,《人民法院司法警察條例》自2012年12月1日起正式實(shí)施,1997年頒布的《人民法院司法警察暫行條例》廢止。新頒布的《條例》明確了人民法院司法警察職責(zé)職權(quán)、組織管理、警務(wù)保障等方面的內(nèi)容,是人民法院司法警察履行職能和隊(duì)伍管理的重要依據(jù)。
據(jù)了解,《條例》是人民法院司法警察體制和工作機(jī)制改革成果之一。2009年3月,根據(jù)中央司法體制改革任務(wù)提出“明確人民法院、人民檢察院司法警察職責(zé)與職權(quán),規(guī)范人員管理機(jī)制”的要求,最高人民法院專門(mén)成立課題組,負(fù)責(zé)《暫行條例》的全面修訂工作。在全面分析司法警察隊(duì)伍現(xiàn)狀,厘清當(dāng)前人民法院司法警務(wù)工作中亟待解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上,課題組起草了《條例》,廣泛征求各高級(jí)法院的意見(jiàn),并根據(jù)征求意見(jiàn)情況,進(jìn)行了反復(fù)研究論證、修改完善。為確?!稐l例》制定的科學(xué)性、可行性,最高人民法院又先后多次征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),最后經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)審議通過(guò)。
《條例》共分為總則、職權(quán)、組織管理、警務(wù)保障、附則等5章34條,相較于《暫行條例》,重點(diǎn)對(duì)人民法院司法警察的職責(zé)職權(quán)、組織管理等方面進(jìn)行了較為全面的修訂、規(guī)范。
在職責(zé)職權(quán)方面,《條例》根據(jù)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《人民警察法》等有關(guān)法律,取消了司法警察送達(dá)法律文書(shū)的職責(zé),對(duì)司法警察執(zhí)行安全檢查、配合民事執(zhí)行等職責(zé)的定位做出了相對(duì)細(xì)化、準(zhǔn)確的表述;明確了司法警察在履行職責(zé)過(guò)程中具備的7項(xiàng)職權(quán),尤其是明確了司法警察在法官指令下履行職責(zé)的具體情形。
在組織管理方面,《條例》明確了上下級(jí)法院司法警察部門(mén)之間的管理關(guān)系和管理內(nèi)容,強(qiáng)化了司法警察實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)、編隊(duì)管理”的隊(duì)伍體制特點(diǎn);對(duì)司法警察的編制、準(zhǔn)入資格、職務(wù)序列、錄用、晉升等方面進(jìn)行了更為科學(xué)準(zhǔn)確的表述。根據(jù)《條例》規(guī)定,今后人民法院司法警察必須是使用國(guó)家專項(xiàng)編制的人員擔(dān)任,并實(shí)行警官、警員職務(wù)序列。
在警務(wù)保障方面,《條例》除了對(duì)司法警察經(jīng)費(fèi)來(lái)源、警用裝備、工資福利等做出細(xì)化和明確之外,還對(duì)司法警察履行職務(wù)過(guò)程中對(duì)于錯(cuò)誤的決定和命令如何處理做出規(guī)定。
《條例》的出臺(tái),凝聚了各級(jí)人民法院多年來(lái)對(duì)司法警務(wù)工作的規(guī)律認(rèn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和科學(xué)思考,回應(yīng)了在新形勢(shì)下人民法院司法警務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的新需求、新期待。下一步,最高人民法院將組織各級(jí)人民法院司法警察對(duì)《條例》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí),并根據(jù)《條例》適時(shí)出臺(tái)解答和《人民法院司法警察執(zhí)法細(xì)則》,確保人民法院司法警務(wù)工作沿著法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道穩(wěn)步前進(jìn)。
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