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寧波
上海開通熱線舉報商品“過度包裝” 最高罰5萬
12345、12365、12315，“三大熱線”歡迎市民舉報商品“過度包裝”。今天上午，記者從市人大常委會新聞發(fā)布會獲悉，《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》將于今年2月1日實施，銷售“過度包裝”商品拒不改正，商家最高面臨5萬元罰款。
我國包裝垃圾造成年廢棄價值高達4000億元，豪華包裝更讓原本已不堪重負的社會垃圾處理雪上加霜。《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》作為一部創(chuàng)制性立法，法規(guī)基于限制商品過度包裝，促進生活垃圾源頭減量的現實需要，在《立法法》賦予地方立法權限內嘗試強制規(guī)范商品包裝。
將“環(huán)保共識”轉化為具體制度設計，這部地方法規(guī)抓住了促進商品包裝物減量的“牛鼻子”——一是管控定位在“流通環(huán)節(jié)”，二是重視罰則保障執(zhí)法有力。
立法關注流通環(huán)節(jié)，是因為，上海市場面向全國、全球開放，要管好外地商品生產者，不現實;但要管好本地商品經營者，卻要相對容易。同時，地方立法要有效限制過度包裝，不能少了罰則。最后通過的法規(guī)明確：銷售過度包裝的，質監(jiān)部門責令停止銷售，限期改正;拒不停止銷售的，處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。
依照《行政處罰法》，質監(jiān)部門發(fā)現商家違反強制性規(guī)定銷售“過度包裝”商品，并非馬上處罰，而是責令停止違法行為，限期整改;如果商家拒不停止銷售，就會面臨最高5萬元的罰款。
法規(guī)鼓勵市民積極參與防范過度包裝，12345、12365、12315，“三大熱線”都是市民監(jiān)督舉報熱線。
依照法規(guī)，質量技術監(jiān)督部門將依法在門戶網站公布限制商品過度包裝的規(guī)范標準，以便市民知曉標準、隨時舉報。此外，法規(guī)還將倡導生產者、銷售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本信息。
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