去年底通過(guò)修訂的證券投資基金法,將私募基金納入監(jiān)管范疇,新增基金服務(wù)機(jī)構(gòu)專章,增設(shè)基金行業(yè)協(xié)會(huì)專章等,對(duì)原法進(jìn)行了“大修”。新基金法將于今年6月1日起施行。在26日中國(guó)證監(jiān)會(huì)媒體通氣會(huì)上,有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為新基金法順利實(shí)施,證監(jiān)會(huì)將對(duì)多達(dá)十余類(lèi)現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件或修改、合并,或起草制定。
已經(jīng)發(fā)布的《私募證券投資基金業(yè)務(wù)管理暫行辦法》及基金業(yè)協(xié)會(huì)制定相應(yīng)的配套自律規(guī)則已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),制定的《資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)從事公募基金管理業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》已于日前發(fā)布,相關(guān)規(guī)則將與新基金法同步實(shí)施。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,證監(jiān)會(huì)近期將修改《證券投資基金管理公司管理辦法》,調(diào)整主要股東、非主要股東的資格條件及有關(guān)行政審批事項(xiàng),細(xì)化專業(yè)人士持股安排,增加對(duì)股東和實(shí)際控制人的監(jiān)管措施;修改《證券投資基金行業(yè)高級(jí)管理人員任期管理辦法》,調(diào)整高級(jí)管理人員的任職條件、審核范圍等,加強(qiáng)對(duì)董事、獨(dú)立董事的履職監(jiān)督。
修改制定《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》,制定《非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展證券投資基金托管業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》,對(duì)商業(yè)銀行以外的其他金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金托管人的資格條件、行為規(guī)范等作出規(guī)定。同時(shí),制定基金托管人的提取、使用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的規(guī)范。證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前已經(jīng)提取的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金已達(dá)180億元,關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的規(guī)范正在起草當(dāng)中。
修改《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》、《合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資管理試行辦法》等,重點(diǎn)落實(shí)公募基金募集申請(qǐng)由“核準(zhǔn)制”改為“注冊(cè)制”以及適度放開(kāi)基金關(guān)聯(lián)交易限制的規(guī)定。
制定《公開(kāi)募集基金服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》及修改《證券投資基金銷(xiāo)售管理辦法》等其他部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件,對(duì)基金服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。據(jù)了解,證監(jiān)會(huì)近期將發(fā)布修訂后的《證券投資基金銷(xiāo)售管理辦法》。同時(shí),針對(duì)信息披露中存在的問(wèn)題,證監(jiān)會(huì)將修改《證券投資基金信息披露管理辦法》,適當(dāng)簡(jiǎn)化信披的內(nèi)容,降低信披的頻率,提高信披的實(shí)效性和針對(duì)性。
對(duì)證券投資基金的管理,涉及證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、新成立不久的基金業(yè)協(xié)會(huì)以及交易所。為此證監(jiān)會(huì)還將修改《證券投資基金監(jiān)管職責(zé)分工協(xié)作指引》,特別是明確私募基金監(jiān)管的職責(zé)分工。
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