北京 　　北京將施行最嚴格的濕地保護管理制度 《北京市濕地保護條例》5月1日起實施 　　北京將施行最嚴格的濕地保護管理制度，未經(jīng)批準擅自開墾、占用濕地或者改變濕地用途的，不但要按期恢復濕地原貌，還要按每平方米2000元以上5000元以下的標準被處以罰款，這是記者從《北京市濕地保護條例》)宣傳貫徹大會上了解到的。 　　濕地是地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，對人類具有不可替代的生態(tài)功能和作用。北京現(xiàn)存的濕地面積較少，而且受現(xiàn)代城市快速發(fā)展的影響很大，濕地保護作為一項社會公益事業(yè)，受到越來越多市民的關心和關注。《北京市濕地保護條例》于2012年12月27日, 經(jīng)市十三屆人大常委會第三十七次會議表決通過，將于2013年5月1日正式施行，使?jié)竦乇Ｗo管理工作走向規(guī)范化、法制化的軌道，為建設美麗北京，服務首都科學發(fā)展提供了重要的法制保障。市園林綠化局將通過電視、報紙、廣播等形式開展《條例》的宣傳工作，讓廣大市民了解、認識濕地以及濕地保護知識，檢查督促《條例》的實施情況等。市園林綠化局呼吁廣大市民，保護濕地是“實踐生態(tài)文明，建設美麗北京”的重要途徑，是保護地球家園和可持續(xù)發(fā)展的未來所在，希望廣大市民關心、愛護濕地資源，自覺監(jiān)督舉報違反濕地保護法律法規(guī)和破壞濕地的行為，讓北京的天更藍、地更綠、水更凈。 　　這次會議由北京市園林綠化局副局長高士武主持，北京市園林綠化局局長鄧乃平、市人大常委會農(nóng)村辦公室副主任楊瑞、市政府法制辦副主任李富瑩同志就《條例》發(fā)表講話。市公園管理中心主管領導、各區(qū)縣園林綠化局主要領導、濕地保護工作主管領導、主管科室負責人、區(qū)縣園林綠化服務中心主要領導、濕地公園主要領導及市園林局相關處室領導約100余人參加了此次會議。 　　北京保健食品企業(yè)標準備案5月1日起試行 　　為規(guī)范保健食品企業(yè)標準備案工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、衛(wèi)生部《食品安全企業(yè)標準備案辦法》和《北京市食品安全企業(yè)標準備案辦法(試行)》的有關規(guī)定，北京市藥品監(jiān)督管理局制定了《北京市保健食品企業(yè)標準備案辦法(試行)》(以下簡稱“本辦法”)，自2013年5月1日起實施。 　　北京市藥品監(jiān)督管理局相關負責人告訴北京商報記者：“這是我局制定的第一個有關北京市保健食品企業(yè)標準的備案方法，食品安全和保健品安全是兩個概念，食品安全企業(yè)標準由北京市食品安全委員會監(jiān)管，而保健食品企業(yè)標準監(jiān)管由北京市藥品監(jiān)督管理局負責?！? 　　據(jù)了解，本辦法所稱保健食品,是指取得保健食品批準證書的食品。本辦法所稱保健食品企業(yè)標準是依據(jù)《食品安全法》第二十五條而制定的企業(yè)標準。企業(yè)標準是產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術保障，是生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營、(食品)藥品監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。 　　山西 　　山西省事業(yè)單位崗位績效考核新規(guī)公布 5月1日起實施 　　4月22日，山西省委組織部、省人力資源和社會保障廳公布《事業(yè)單位工作人員崗位績效考核暫行辦法》，5月1日起實施。實施后，事業(yè)單位工作人員平時考核和年度考核結果將作為其發(fā)放績效工資、續(xù)聘、解聘、獎勵、晉升、培訓、調(diào)整崗位的主要依據(jù)，連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可以降聘、解除聘用合同。 　　考核德能勤績廉5個方面 　　除參照公務員法進行人事管理和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的工作人員，各類事業(yè)單位工作人員都將按該辦法進行考核?？己藢ο鬄槭聵I(yè)單位所有在冊正式工作人員，包括管理人員、專業(yè)技術人員和工勤技能人員。 　　新規(guī)中的考核分為平時考核、年度考核和聘期考核?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績、廉5個方面，重點是工作績效。德，主要考核遵紀守法情況以及在政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德等方面的表現(xiàn);能，主要考核履行崗位職責能力、業(yè)務水平以及管理水平、業(yè)務技術的提高、知識更新等情況;勤，主要考核公益服務意識、工作責任心、勤奮敬業(yè)精神和工作態(tài)度等方面的情況;績，主要考核履行崗位職責情況，完成工作任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率、取得成果的水平、所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益以及服務對象的滿意度;廉，主要考核廉潔從業(yè)方面的表現(xiàn)。 　　平時考核是基礎 　　根據(jù)新規(guī)定，各事業(yè)單位將圍繞考核內(nèi)容，分別制定符合崗位實際需要、明確具體的量化考核標準，考核一般采取百分制的辦法。確實不能量化的，采取定性表述的方式。不同崗位的工作人員在業(yè)務水平和工作業(yè)績方面應有不同的要求。 　　廣東 　　《廣東省海上搜尋救助工作規(guī)定》5月1日起正式實施 　　記者4月26日從廣東海事局獲悉，新修改的《廣東省海上搜尋救助工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于今年5月1日起正式實施，新規(guī)進一步明確了海上搜救工作的機構和職責，細化了救助行動，建立了保障體系，完善了合作機制，強化了法律責任，同時還規(guī)定廣東省內(nèi)河水域搜尋救助工作可以依照本新《規(guī)定》執(zhí)行。將進一步提高廣東海上科學搜救水平和搜救成功率，提升科學搜救決策能力，促進廣東水上搜救工作邁向法制化、專業(yè)化和科學化的進程。 　　據(jù)廣東省海上搜救中心常務副主任、廣東海事局梁建偉局長介紹，海上搜尋救助是應急管理工作的重要組成部分，是避免和減輕海難事故、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。隨著廣東經(jīng)濟社會的發(fā)展，原《規(guī)定》中的很多內(nèi)容已經(jīng)不能適應當前海上搜尋救助工作的需要，嚴重影響了工作的正常開展。因此，必須對原《規(guī)定》進行修訂。這次《規(guī)定》的修訂是對多年來我省海上搜救工作經(jīng)驗的總結，既繼承了原《規(guī)定》的成功經(jīng)驗，也按照與時俱進的要求，進行了制度創(chuàng)新，也充分考慮了廣東當前的具體實際情況，針對性和操作性比較強。 　　據(jù)了解，新的《規(guī)定》，明確了各級人民政府在海上搜救工作中的領導職責，各級人民政府應當按照國家和省的規(guī)定，安排海上搜尋救助應急保障資金和演習、培訓等專項資金，并納入本級財政預算。各級人民政府應將海上搜救事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全海上搜尋救助體系和應急反應機制，提高海上搜尋救助能力。同時，鼓勵和扶持有關單位建立各種形式的海上搜尋救助隊伍，建立海上搜尋救助專家和專業(yè)技術人員信息庫，建立和完善專業(yè)化的海上搜尋救助保障機制。 　　深圳市房屋征收與補償實施辦法試行 不得斷水斷電斷氣非法逼遷 　　《深圳市房屋征收與補償實施辦法(試行)》(下稱《辦法》)將于5月1日起正式施行?！掇k法》規(guī)定，未經(jīng)申報違法建筑不予補償，在拆遷過程中，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違規(guī)中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。 　　因公征地不得委托開發(fā)商 　　深圳此次出臺的這部《辦法》，是為落實國務院于2011年初發(fā)布《國有土地上房屋征收與補償條例》而出臺的地方細則，適用對象是深圳區(qū)域內(nèi)因公共利益的需要實施房屋征收以及給予被征收房屋所有權人補償?shù)幕顒印? 　　《辦法》中規(guī)定，深圳市土地整備機構負責組織實施由市政府確定的房屋征收與補償工作;區(qū)政府依法確定的房屋征收部門負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作，其中本轄區(qū)內(nèi)設置有新區(qū)管理機構的，區(qū)政府應當另行確定新區(qū)房屋征收部門。 　　在涉及公共利益而實施房屋征收時，房屋征收實施單位不得以營利為目的。建設單位和以營利為目的的房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司等法人和其他組織，均不得接受委托成為房屋征收實施單位，也不得與房屋征收實施單位存在投(出)資、被投(出)資的關系。 　　青海 　　青海5月1日起實施城鎮(zhèn)職工大病保險制度 　　記者從青海省醫(yī)療衛(wèi)生改革辦公室獲悉，青海省將于5月1日起實施城鎮(zhèn)職工大病保險制度，這是青海省在實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險全覆蓋的基礎上，提高重特大疾病保障水平的又一新舉措。自5月1日起，青海省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險年人均籌資標準為60元，個人自付部分達到7000元的全部納入大病保險，自負醫(yī)療費超過起付標準以上部分報銷比例達到85%。 　　記者從青海省醫(yī)療衛(wèi)生改革辦公室獲悉，青海省將于5月1日起實施城鎮(zhèn)職工大病保險制度，這是青海省在實施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險全覆蓋的基礎上，提高重特大疾病保障水平的又一新舉措。 　　自5月1日起，青海省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險年人均籌資標準為60元，個人自付部分達到7000元的全部納入大病保險，自負醫(yī)療費超過起付標準以上部分報銷比例達到85%。 　　青海省人力資源與社會保障廳醫(yī)療保險處副處長東珠旺智介紹，青海實施醫(yī)改以來，城鄉(xiāng)居民大病患者住院費用實際報銷比例達到80%，大病醫(yī)療費用負擔有效減輕。在此基礎上，青海省決定推出城鎮(zhèn)職工大病保險制度，進一步減輕城鎮(zhèn)職工醫(yī)保人員的高額醫(yī)療費用負擔，防止因病致貧的問題發(fā)生。 　　陜西 　　《西安市行政程序規(guī)定》偷拍竊聽取證一律無效 5月1日起施行 　　以政府令形式公布的《西安市行政程序規(guī)定》，2013年5月1日起將在全市正式實施，這部旨在規(guī)范政府行政執(zhí)法活動、保障公民合法權益的政府規(guī)章，因“偷拍竊聽取得證據(jù)無效”、“執(zhí)法人員無證可被當事人拒絕執(zhí)法”等新規(guī)定，從起草之初就備受市民關注。 　　對行政程序統(tǒng)一立法 　　在15個副省級城市中尚屬首例 　　“以前，我國多數(shù)城市行政程序方面的立法都不健全，缺乏統(tǒng)一的行政程序規(guī)定。這也逐漸成為影響依法行政的一個瓶頸。西安市法制辦參與起草該《規(guī)定》的工作人員呂斌介紹說，我市對行政程序進行統(tǒng)一立法，填補了這方面的空白，對細化程序規(guī)則、推動依法行政是一個突破，這在全國15個副省級城市中尚屬首例。 　　記者了解到，《規(guī)定》分六章，具體包括總則、行政處理程序、特別行政程序、重大行政決策程序、附則等，共計142條具體規(guī)定。 　　呂斌告訴記者，該《規(guī)定》從2010年列入我市立法計劃開始起草、修訂后，法制辦前后共收到市民提出的意見建議60余條。從意見梳理的情況看，主要集中在：加大行政公開，防止暗箱操作;加強公正執(zhí)法，完善調(diào)查取證方式，防止辦關系案、人情案;健全聽證規(guī)則，防止聽證走過場等方面。(記者 楊孟辰)