過去,發(fā)生命案出現(xiàn)場進(jìn)行勘查的是公安民警,今后,檢察官也需要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。目前,我省已在太原小店區(qū)、忻州原平市、臨汾堯都區(qū)和大同礦區(qū)探索開展這項(xiàng)名為“檢察官命案出現(xiàn)場”的試點(diǎn)。
頻頻出現(xiàn)的冤假錯(cuò)案,讓群眾對公正辦案的期待越來越高,與此同時(shí),不斷出臺的法律條款也對冤假錯(cuò)案的責(zé)任追究,分清了責(zé)任,畫明了紅線。按照今年實(shí)施的新《刑訴法》,檢察官的監(jiān)督職責(zé)更加強(qiáng)化,這意ζ著檢察官不僅僅是對刑事被告追訴犯罪的公訴人,同時(shí)作為法律的守護(hù)人,要從保障公民權(quán)利的角度,對公權(quán)力的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督體現(xiàn)在防止法官擅斷,防止警察調(diào)查失準(zhǔn),保障被告辯護(hù)權(quán)利落實(shí)等諸多方面,而檢察官提前介入命案現(xiàn)場,則是強(qiáng)化了對公安偵查權(quán)的監(jiān)督。
日前,中央政法委出臺《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》,明確法官、檢察官、人民警察在職責(zé)范Χ內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),對冤假錯(cuò)案將實(shí)行責(zé)任追究。在新的執(zhí)法規(guī)則下,手握批捕決定權(quán)的檢察官,如果仍像以往那樣坐在辦公室,僅僅依靠審核公安機(jī)關(guān)報(bào)送來的案卷材料就做出是否批捕的判斷,檢察官自身將要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,探索檢察官提前介入命案偵查、引導(dǎo)取證,是應(yīng)對新的執(zhí)法要求,盡量減少冤假錯(cuò)案的一種積極嘗試。
檢察官到現(xiàn)場要做什??以先行試點(diǎn)的太原市小店區(qū)檢察院為例,檢察官要參與命案現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查、現(xiàn)場訪問、現(xiàn)場分析會、參加對犯罪嫌疑人的第一次訊問、參加命案聯(lián)席會等5個(gè)環(huán)節(jié)。省檢察院檢察長楊司表示,檢察官提前介入命案,不是替代更不是干預(yù)公安機(jī)關(guān)的偵查活動,主要是發(fā)揮監(jiān)督職能,防止命案現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查出現(xiàn)不全面、不規(guī)范、不到λ的問題。實(shí)踐中,檢察官主要從查看現(xiàn)場勘驗(yàn)情況、了解尸體檢驗(yàn)情況、現(xiàn)場訪問情況、聽取犯罪嫌疑人辯解等16個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容介入監(jiān)督。
通過試點(diǎn),一些變化正在發(fā)生。對辦案民警來說,檢察官提前介入,他們倍感“有壓力”,訊問犯罪嫌疑人時(shí)更注重程序的合法性?!耙郧肮ぷ鳠┝?,難免會爆粗口,現(xiàn)在有檢察官在場,我們更注意文明執(zhí)法了?!币沪宿k案民警說。
檢察官同樣感受到了動力:以前對案件?有現(xiàn)場概念,僅僅是依靠書面案卷,往往發(fā)現(xiàn)問題時(shí),案發(fā)已經(jīng)過去多個(gè)時(shí)日,現(xiàn)場已經(jīng)不存在或者遭到破壞,重新調(diào)查取證幾乎很難,對于證據(jù)欠缺的案件,有時(shí)不得不忽視客觀證據(jù)存在的疑點(diǎn),“帶病”移送審查起訴。提前介入,可以促使偵查人員依法全面收集、固定證據(jù),案子辦成鐵案,自然不怕將來問責(zé)。(記者左燕東通訊員趙曉燕)
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