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寧波
上海市政府法制辦出臺(tái)意見(jiàn) 倡導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴
上海將率先基本建設(shè)成法治政府，行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴旁聽(tīng)、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等將作為主要任務(wù)加以落實(shí)。昨天下午，上海市政府舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，市政府法制辦主任劉華介紹了當(dāng)天上海市政府發(fā)布的《關(guān)于2013年至2017年本市進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。
據(jù)悉，在《意見(jiàn)》中，明確規(guī)定了上海市本屆政府在五年任期內(nèi)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和任務(wù)，是全市推進(jìn)政府法制工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。具體說(shuō)來(lái)包括“1430”，即一個(gè)總體目標(biāo)、四個(gè)突破重點(diǎn)，30項(xiàng)主要任務(wù)。其中：
■ 一個(gè)總體目標(biāo) 在本屆政府任期內(nèi)，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏暮诵?，以深化行政審批改革為重要抓手和突破口，加大力度、加快進(jìn)度持續(xù)不懈全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，繼續(xù)保持上海法治政府建設(shè)在全國(guó)的領(lǐng)先地λ，使上海成為職能轉(zhuǎn)變力度最大，制度健全度、信息透明度、公眾參與度、行政規(guī)范度和人民滿意度最高的行政區(qū)，率先基本建成法治政府。
■ 四個(gè)突破重點(diǎn) 一是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄?二是行政管理水平得到顯著提升;三是公眾參與機(jī)制能夠有效運(yùn)行;四是政府運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力明顯提高，依法行政成為共識(shí)和普遍行為。
在30項(xiàng)主要任務(wù)中，在轉(zhuǎn)變政府職能方面，《意見(jiàn)》提出了減少不合理的行政審批、繼續(xù)改革社會(huì)組織管理制度、深化事業(yè)單λ分類改革、推行政府購(gòu)買公共服務(wù)制度以及推進(jìn)政府信息公開(kāi)以及信息資源開(kāi)發(fā)利用等7項(xiàng)主要任務(wù)。
對(duì)于“民告官”行政訴訟中行政領(lǐng)導(dǎo)出庭制度，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督、推動(dòng)行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴及旁聽(tīng)庭審。劉華則透?，市政府正在做相關(guān)調(diào)研，預(yù)計(jì)在明年出臺(tái)一個(gè)市政府的相關(guān)意見(jiàn)，倡導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴、或者旁聽(tīng)庭審。(記者 宋寧華)
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