昨日，北京祈年大街上的外地車(chē)禁行時(shí)段標(biāo)示牌。從11月起，北京對(duì)外地車(chē)闖高峰限行采取罰100元扣3分的處罰。

　　新京報(bào)訊 (記者韓旭陽(yáng))近日,市民沈先生開(kāi)天津牌照汽車(chē)早高峰行駛在崇文門(mén)被交警抓了現(xiàn)行。沈先生本以為還像往常一樣罰100元了事,但沒(méi)想到交警告知他還要加罰3分。

　　昨天,北京市交管局法制處證實(shí),從11月初開(kāi)始,非北京市進(jìn)京載客汽車(chē),工作日早晚高峰時(shí)段進(jìn)入五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛,將被處罰100元扣罰3分。

　　認(rèn)罰百元又被加扣3分

　　11月21日7時(shí)許,沈先生開(kāi)一輛“津N”牌照的車(chē)前往北京站接人。按照北京市相關(guān)規(guī)定,外地號(hào)牌車(chē)輛早7時(shí)至9時(shí),17時(shí)至20時(shí),禁止在五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛。

　　沈先生說(shuō),知道禁行規(guī)定但又急于用車(chē),當(dāng)時(shí)做好了認(rèn)罰100元的準(zhǔn)備?？砂胄r(shí)后,當(dāng)他在崇文門(mén)路口被交警攔下時(shí),交警告知其因違反限行規(guī)定,要罰100元并扣3分。

　　不是只罰錢(qián)不扣分嗎?沈先生說(shuō)當(dāng)時(shí)交警給他的回復(fù)是,為了加強(qiáng)對(duì)外地牌照車(chē)輛違反高峰時(shí)段禁行行為的處罰,從11月起就已加重處罰了。

　　沈先生這張“行政處罰決定書(shū)”由東城交通支隊(duì)前門(mén)大隊(duì)民警開(kāi)出,注明津N***牌照載客車(chē)違反禁行指示標(biāo)志,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條的規(guī)定,決定對(duì)其處以罰款100元的處罰。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申請(qǐng)和使用規(guī)定》記3分。

　　沈先生說(shuō),之前媒體確實(shí)報(bào)道過(guò)交管部門(mén)正在研究加大對(duì)外地牌照車(chē)違法的處罰力度,沒(méi)想到這次沒(méi)有什么公示,也沒(méi)提前告知就已經(jīng)從11月起執(zhí)行了。

　　交管稱處罰依據(jù)有變

　　昨天,交管局網(wǎng)站并沒(méi)有掛出相關(guān)通知、通告。記者以車(chē)主身份向東城交通支隊(duì)求證處罰辦法是否調(diào)整,工作人員確認(rèn)了沈先生這筆處罰。

　　該支隊(duì)法制科工作人員介紹,外地號(hào)牌車(chē)輛違反高峰限行規(guī)定的行為,以前是按照“違反限行通行規(guī)定”處罰的,一次處罰100元,3小時(shí)處罰一次?！艾F(xiàn)在全按照違反禁行標(biāo)志糾錯(cuò)了,所以在處罰100元基礎(chǔ)上還會(huì)被扣罰3分?！?/p>

　　市交管局法制處工作人員表示,沈先生這樣的違法處罰沒(méi)有問(wèn)題,是按照違反禁行指示標(biāo)志進(jìn)行處罰的,該工作人員介紹,全市各進(jìn)京路口和主要路段都安裝了外地車(chē)禁止在早晚高峰進(jìn)入五環(huán)行駛的禁行標(biāo)志牌,提醒司機(jī)注意。

　　追問(wèn)

　　外地車(chē)闖限行被攝像頭拍下會(huì)扣分嗎?

　　外地車(chē)闖限行被拍也會(huì)罰分

　　交管局法制處工作人員表示,此次調(diào)整對(duì)非本市載客汽車(chē)高峰時(shí)段違反限行規(guī)定的處罰以后,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法一樣,都會(huì)被扣3分。

　　他進(jìn)一步解釋,對(duì)于此前有過(guò)違反高峰限行行為的,不會(huì)追究,但從11月起闖限行被拍的,也會(huì)被罰分。

　　京牌車(chē)闖限行是否也會(huì)提高處罰?

　　京牌車(chē)闖限行也將扣分罰款

　　據(jù)交管部門(mén)透露,目前京牌車(chē)依然要遵守五日制限行規(guī)定,違反限行規(guī)定上路行駛要被罰款100元,不罰分。今年8月份,交管部門(mén)負(fù)責(zé)人曾表示,違反五日制限行規(guī)定要下決心懲治。闖限行越多,對(duì)市政府緩堵措施的傷害越大。相關(guān)部門(mén)正在研究調(diào)整執(zhí)法力度,該執(zhí)法調(diào)整并不只針對(duì)外地號(hào)牌車(chē),北京號(hào)牌車(chē)如違反限行規(guī)定,也將被罰100元加扣3分。執(zhí)法調(diào)整前會(huì)提前1周或15天進(jìn)行宣傳。

　　專(zhuān)家

　　“行政執(zhí)法調(diào)整應(yīng)該廣泛公示”

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、副院長(zhǎng)王錫鋅認(rèn)為,這項(xiàng)行政處罰措施的調(diào)整是涉及很多人利益的,即使這種調(diào)整是必要的也是合法的,但在調(diào)整時(shí)毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該有充分的公開(kāi)、公示的過(guò)程。這是一個(gè)執(zhí)法程序上的調(diào)整,從公開(kāi)和社會(huì)參與度來(lái)說(shuō),這種規(guī)則的制定要做到廣泛參與,要有更高的透明度。此外,民眾的認(rèn)可度也是必要的。

　　如果說(shuō)此前北京市交管局召開(kāi)過(guò)群眾座談會(huì),說(shuō)起過(guò)這個(gè)事情,那應(yīng)該算是一種征求意見(jiàn)的方式。但不是說(shuō)過(guò)就算是有效公開(kāi)了,畢竟公開(kāi)要達(dá)到知曉度。從法律上講,足夠利害相關(guān)者應(yīng)該對(duì)此充分知曉。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　王錫鋅表示,執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該按照特定程序公開(kāi),至少要在交管局的網(wǎng)站上,或者交通臺(tái)、媒體等渠道公開(kāi)才能達(dá)到一個(gè)效果。

　　新聞背景

　　交管部門(mén)曾透露將加重處罰

　　其實(shí)加重對(duì)外地牌照車(chē)違反高峰限行行為處罰不是第一次提出。今年7月12日,北京市交管局召開(kāi)的群眾座談會(huì)上,交管局負(fù)責(zé)人透露,交管部門(mén)正研究提高對(duì)北京買(mǎi)車(chē)、外地上牌照后長(zhǎng)期在京使用行為的處罰力度,由原來(lái)的只罰100元不扣分改為既罰款100元又扣3分。

　　具體辦法是在五環(huán)路周邊和入口處增加新的交通裝置,提醒外埠車(chē)在禁行時(shí)段禁止進(jìn)入。處罰方面,將原來(lái)按照北京市地方性法規(guī)實(shí)施100元不扣分的處罰,調(diào)整為按照《道交法》的相關(guān)規(guī)定,實(shí)施罰100元扣3分的標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外,交管部門(mén)還將嚴(yán)控進(jìn)京證的辦理,一律不給北京市居民辦理車(chē)輛長(zhǎng)期進(jìn)京證。

　　1:94.5 北京搖號(hào)中簽更難

　　新京報(bào)訊 (記者郭超 實(shí)習(xí)生王博)進(jìn)入11月以來(lái),小客車(chē)搖號(hào)人數(shù)進(jìn)一步增加,達(dá)174萬(wàn)余人,中簽難度再創(chuàng)新高,約為1:94.5。

　　根據(jù)市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦的通告,截至2013年11月8日24時(shí),小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有1740495個(gè)有效編碼,比上個(gè)月增加了約7.8萬(wàn)人。

　　今天上午,搖號(hào)工作將在公證人員的公證下進(jìn)行,首都之窗(http://www.beijing.gov.cn)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播。經(jīng)統(tǒng)計(jì),本期搖號(hào)個(gè)人申請(qǐng)將產(chǎn)生18415個(gè)中簽編碼,中簽率約為1:94.5。

　　據(jù)了解,今年以來(lái),搖號(hào)的難度一直居高不下。上個(gè)月,媒體報(bào)道的搖號(hào)中簽比例1:90已創(chuàng)歷史新高,本月又被刷新。

　　另外,市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦還發(fā)出通知表示,部分申請(qǐng)人可能會(huì)有無(wú)法接收到驗(yàn)證短信等問(wèn)題,這是因近期中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商的系統(tǒng)正在調(diào)整。有關(guān)部門(mén)正在積極協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商恢復(fù)系統(tǒng),在此期間,申請(qǐng)人可到各區(qū)(縣)政府設(shè)立的小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控對(duì)外辦公窗口辦理申請(qǐng)業(yè)務(wù)。