為貫徹落實中央綜治委、最高人民法院、國務(wù)院法制辦等16個部門《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》和安徽省高級人民法院、安徽省人民政府法制辦公室《關(guān)于建立訴與非訴相互銜接的行政爭議預(yù)防和化解機制會議紀(jì)要》相關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強行政機關(guān)與人民法院之間的溝通聯(lián)系,提高執(zhí)法水平、規(guī)范執(zhí)法行為,確立行政爭議預(yù)防和化解機制,合肥市政府法制辦與市中級人民法院積極聯(lián)系溝通,共同研究制定了《訴與非訴相互銜接的行政爭議預(yù)防和化解若干工作制度》(以下簡稱《制度》)。
《制度》共包括聯(lián)席會議、信息共享、學(xué)習(xí)交流、工作聯(lián)動等四部分。其中,聯(lián)席會議制度明確了人民法院與政府法制工作機構(gòu)之間每年第一季度組織召開1次行政審判與政府法制工作聯(lián)席會議,通報交流相關(guān)信息,總結(jié)部署互動工作,研究解決疑難復(fù)雜問題,聯(lián)席會議達(dá)成共識之議題,可視需要形成會議紀(jì)要,遇有緊迫性的重要議題,人民法院和政府法制工作機構(gòu)均可動議召開臨時會議;信息共享制度規(guī)定人民法院與政府法制工作機構(gòu)之間就雙方工作部署、案件統(tǒng)計分析、行政首長出庭應(yīng)訴數(shù)據(jù)等情況需定期進(jìn)行通報,并可就特定事項及時進(jìn)行通報;學(xué)習(xí)交流制度為雙方工作人員開展工作和學(xué)習(xí)交流、統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)立法事宜、組織旁聽等工作提供了快捷暢通的平臺;工作聯(lián)動制度對協(xié)同化解行政爭議、及時反饋司法建議、開展行政機關(guān)與審判機關(guān)的良性互動起到了積極的推動作用。
《制度》的出臺,對于加強行政機關(guān)與審判機關(guān)的工作交流,完善政府法制與行政審判工作銜接,統(tǒng)一行政執(zhí)法與司法審查法律標(biāo)準(zhǔn)適用,維護社會和諧穩(wěn)定提供了重要的制度保障。
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