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上海醫(yī)患糾紛預防調解辦法出臺 8類行為負法律責任

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-08 · 2742人看過
  《上海醫(yī)患糾紛預防與調解辦法》將于今年3月1日起施行。新民網記者在今天上午舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上獲悉,針對當前醫(yī)患糾紛突出的情況,上海通過引入人民調解機制,及時預防和處置醫(yī)患糾紛,以保護醫(yī)患雙方當事人的合法權益,維護醫(yī)療機構的正常秩序。   “此立法事項是將市政府有關規(guī)范性文件上升為市政府規(guī)章”。上海市政府法制辦副主任劉平介紹說,2011年6月14日,市政府下發(fā)《關于醫(yī)患糾紛人民調解工作的若干意見》,對醫(yī)患糾紛人民調解工作作了明確規(guī)定,“兩年多來,人民調解已經成為本市化解醫(yī)患糾紛的主要途徑”。   據介紹,《辦法》共五章共四十六條,對醫(yī)患糾紛的定義、辦法的適應單位、政府部門職責、調解組織和調解員等糾紛預防、糾紛調解內容。   人民調解優(yōu)先與調解自愿相結合   “除人民調解途經外,解決醫(yī)患糾紛有自行協商、行政救濟和司法救濟。”劉平表示,《辦法》強調調解優(yōu)先與調解自愿相結合。   為此,《辦法》明確規(guī)定:醫(yī)患雙方當事人可以向醫(yī)療機構所在地的醫(yī)調委申請調解;患方當事人單獨申請調解的,公立醫(yī)療機構應當予以配合;患方當事人請求賠償金額在3萬元以上的,醫(yī)療機構應當告知其可以向醫(yī)調委申請調解,并與患方當事人共同接受調解。   建立咨詢專家?guī)?調解員遴選專業(yè)化   醫(yī)患糾紛涉及醫(yī)學、法律等專業(yè)判斷,具有高度復雜性。為此,《辦法》明確,建立醫(yī)患糾紛人民調解咨詢專家制度,為人民調解提供專業(yè)支撐。   同時,還明確人民調解員遴選和回避規(guī)則保證人民調解的公平公正。劉平介紹,醫(yī)調委遴選人民調解員,明確應當具有醫(yī)學、衛(wèi)生管理或者法律等相關專業(yè)知識,同時明確在調解具體糾紛個案時必須遵循回避原則,比如具有在醫(yī)患糾紛所涉及醫(yī)療機構工作經歷時,比如與醫(yī)患糾紛所涉藥品、醫(yī)療器械的生產、銷售單位有利害關系的,醫(yī)調委應當在選定調解員時遵循回避原則,同時醫(yī)患雙方當事人也可提出回避申請。   承保機構列席調解程序   在理賠方面,劉平表示,《辦法》明確醫(yī)療責任保險承保機構參與醫(yī)患糾紛調解程序,以期解決調查重疊問題,并利用調解協議的快速及時履行;對人民調解與保險理賠銜接問題,《辦法》根據國家有關規(guī)定,對承保機構經營原則、保險條款設計、保險費率厘定、風險管控等予以規(guī)范,以期鼓勵承保機構開發(fā)新保險產品。   列明尋釁滋事等8類行為法律責任   另外,針對涉醫(yī)暴力行為,《辦法》列明在醫(yī)療機構內尋釁滋事、恐嚇或者傷害醫(yī)務人員等8類擾亂醫(yī)療機構正常秩序的禁止行為及其法律責任,明確公安部門應當依法及時采取“教育、帶離、處罰”等處置措施。同時,明確衛(wèi)生計生部門以及醫(yī)療機構在現場處置和治安防范等方面的職責,明確醫(yī)調委應當及時參與正在醫(yī)療機構發(fā)生的重大醫(yī)患糾紛處理并進行現場疏導。(記者李若楠)

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