12月12日,首都機(jī)場(chǎng)及相關(guān)部門舉行《北京市民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)新聞發(fā)布會(huì),據(jù)介紹,該辦法首次明確,對(duì)在機(jī)場(chǎng)公共區(qū)擾亂秩序的行為人,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可實(shí)施行政處罰。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,辦法明確本市將建立健全管理聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決機(jī)場(chǎng)在規(guī)劃、建設(shè)、大氣污染防治、噪聲控制、凈空保護(hù)、交通組織和食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域及屬地管理職責(zé)的相關(guān)問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議制度以前也在做,遇到航班大面積延誤、旅客滯留等情況,要協(xié)調(diào)多個(gè)單位和部門一起來(lái)解決問(wèn)題,明確了聯(lián)席會(huì)議制度以后,并非所有駐場(chǎng)機(jī)構(gòu)都由聯(lián)席會(huì)議指揮,而是一旦發(fā)生特殊情況或緊急事件,要召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)商出解決方案,也是為各個(gè)單位和部門搭建了一個(gè)更好溝通更快解決問(wèn)題的平臺(tái)。
相關(guān)人士指出,機(jī)場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)封閉的場(chǎng)所,目前的情況是,發(fā)生擾亂公共區(qū)安全和秩序的事件后,行政部門趕到現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)看不見事發(fā)經(jīng)過(guò),機(jī)場(chǎng)工作人員也不能對(duì)其進(jìn)行處罰,久而久之造成了“能執(zhí)法的‘看不見’,看得見的無(wú)法執(zhí)法”的局面。該負(fù)責(zé)人表示,辦法中提出,行政部門可以與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)書面簽訂實(shí)施行政處罰委托書,并將委托機(jī)場(chǎng)實(shí)施行政處罰的管轄范圍、權(quán)限。為了執(zhí)法的公正性,行政部門也將對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。
據(jù)悉,該辦法將于2015年1月1日起施行。
>>辦法規(guī)定
機(jī)場(chǎng)控制區(qū)管理:新出臺(tái)的辦法明確禁止四類行為,包括:無(wú)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū);強(qiáng)行闖入滑行道、客機(jī)坪,強(qiáng)行登占航空器;攀鉆越、損毀機(jī)場(chǎng)防護(hù)欄;其他威脅航空運(yùn)輸安全擾亂機(jī)場(chǎng)秩序的行為。
機(jī)場(chǎng)公共區(qū)管理:辦法首度明確,對(duì)在機(jī)場(chǎng)公共區(qū)發(fā)生的擾亂公共秩序、破壞機(jī)場(chǎng)環(huán)境的違法行為時(shí),有關(guān)行政部門可以委托機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條的規(guī)定,行政處罰包括警告、罰款、拘留等7種處罰。這意味著,遇到有人在候機(jī)廳等公共區(qū)域擾亂秩序,機(jī)場(chǎng)可直接對(duì)其實(shí)施拘留。
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四川警察學(xué)院法學(xué)學(xué)士,西南政法大學(xué)法律碩士,曾是重慶市某檢察院檢察官,從事長(zhǎng)達(dá)五年的各類刑事案件審查辦理。熟悉刑案的辦理流程、各個(gè)階段的辦理期限、具體事項(xiàng)。先后在四川君合律師事務(wù)所、四川德卓律師事務(wù)所從事訴訟、非訴相關(guān)法律工作。致力于成為一名有專業(yè)價(jià)值、讓客戶信任滿意、堅(jiān)持法律信仰的律師。
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