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北京立法嚴(yán)控水土流失:破壞小流域生態(tài)個(gè)人處罰額提高5倍

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-25 · 5054人看過(guò)

  29日,北京市第十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)了《北京市水土保持條例》,將對(duì)違反生態(tài)清潔小流域范圍內(nèi)禁止行為的個(gè)人處500元以上、5000元以下罰款。相比之前草案“100元以上、1000元以下”的規(guī)定,處罰力度大幅提高。

  在水資源匱乏的京城,生活污水、水土流失等一直是首都發(fā)展的心頭大患。自2003年以來(lái),北京針對(duì)自身實(shí)際情況,提出“以水源保護(hù)為中心,構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)三道防線,污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境同步治理,建設(shè)生態(tài)清潔小流域”的工作思路。在全市1085條小流域中,目前已建成生態(tài)清潔小流域285條,計(jì)劃到2020年全市新建生態(tài)清潔小流域301條。

  立法也在為小流域的治理保駕護(hù)航。北京市第十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議28日至29日在京舉行。根據(jù)審議通過(guò)的《北京市水土保持條例》,用近四分之一的篇幅規(guī)定了生態(tài)清潔小流域建設(shè)的相關(guān)方法,提出市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)以小流域?yàn)閱卧钥刂仆寥狼治g、保護(hù)水源、預(yù)防和治理水土流失為重點(diǎn),按照生態(tài)清潔小流域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),綜合治理山、水、林、田、路,使流域范圍內(nèi)水土資源得到有效保護(hù)和合理利用,溝道基本保持自然生態(tài)狀態(tài)。

  《條例》第二十條詳細(xì)規(guī)定:在生態(tài)清潔小流域范圍內(nèi)禁止從事下列行為:

 ?。ㄒ唬┰跍系纼?nèi)私搭亂建、堆放物品;

 ?。ǘ╇S意取土、挖砂,傾倒垃圾、排放污水;

 ?。ㄈ┢茐乃帘3衷O(shè)施或者干擾其正常運(yùn)行;

 ?。ㄋ模┢渌绊懰帘3执胧┱9δ艿男袨?。

  生態(tài)清潔小流域范圍由市水行政部門(mén)組織劃定并向社會(huì)公布。

  相比之前草案,《條例》對(duì)于違反規(guī)定的處罰力度大幅增加。《條例》第三十六條規(guī)定,違反本條例第二十條規(guī)定,有禁止行為之一的,由水行政部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人可處500元以上5000元以下罰款;對(duì)單位可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

  北京市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟介紹,根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),認(rèn)為對(duì)違反生態(tài)清潔小流域范圍內(nèi)禁止行為規(guī)定的個(gè)人處100元以上1000元以下罰款,處罰力度小,違法成本較低,不足以遏制違法行為,建議提高罰款的額度。故參照《中華人民共和國(guó)水土保持法》第四十八條的規(guī)定,對(duì)草案進(jìn)行了修改和完善,提高了對(duì)個(gè)人實(shí)施處罰的力度。

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