第一條 為了保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞回閩來(lái)閩投資，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮和發(fā)展，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱臺(tái)灣同胞投資【者，】是指【臺(tái)灣同胞在】臺(tái)灣地區(qū)【或者境外開設(shè)】的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人作為投資者在本省的投資【，在臺(tái)灣或者境外與外國(guó)廠商共同設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和居住在臺(tái)灣或者境外以個(gè)人身份回閩來(lái)閩投資的臺(tái)灣同胞】。 　　臺(tái)灣同胞以其設(shè)在其他國(guó)家和地區(qū)的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織作為投資者在本省投資的，適用本辦法。 　　第三條 臺(tái)灣同胞投資者可以用可自由兌換貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作為投資，也可以用投資獲得的利潤(rùn)、股息和其他合法收益進(jìn)行再投資。 　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在本行政區(qū)域內(nèi)投資，做好臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的保障工作。 　　縣級(jí)以上地方人民政府臺(tái)灣事務(wù)主管部門按照規(guī)定職責(zé)，辦理臺(tái)灣同胞投資事宜，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。 　　縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好臺(tái)灣同胞投資的服務(wù)和管理工作。 　　第五條 臺(tái)灣同胞回閩來(lái)閩投資的，與本省居民享有同等的投資待遇，并享有國(guó)家和本省規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。 　　【第三條】第六條 臺(tái)灣同胞【投資者】以公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織名義回閩來(lái)閩投資的，須向有關(guān)審批、登記機(jī)關(guān)出具下列證件之一： 　　(一)【工商】營(yíng)業(yè)執(zhí)照的副本或者其他投資身份證明; 　　(二)中華人民共和國(guó)駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的證明文件; 　　(三)外國(guó)政府頒發(fā)的有關(guān)證明文件; 　　(四)公證機(jī)關(guān)的證明文件或者其他有效的證明文件。 　　臺(tái)灣同胞以個(gè)人名義回閩來(lái)閩投資的，須向有關(guān)審批、登記機(jī)關(guān)出具下列證件之一： 　　(一)臺(tái)灣地區(qū)居民戶籍證的影印件; 　　(二)臺(tái)灣地區(qū)居民身份證或者臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證; 　　(三)其他能夠證明個(gè)人身份的文件。 　　【臺(tái)灣同胞投資者的主體資格，按審批權(quán)限由省、市(地)兩級(jí)臺(tái)灣事務(wù)辦公室確認(rèn)。臺(tái)灣同胞投資者憑確認(rèn)證書享受有關(guān)優(yōu)惠待遇?！? 　　【第四條】第七條 臺(tái)灣同胞投資者委托親友作為其投資代理人時(shí)，代理人應(yīng)當(dāng)持有經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明的授權(quán)委托書。 　　臺(tái)灣同胞以他人名義回閩來(lái)閩投資的，應(yīng)當(dāng)與名義投資人訂立書面協(xié)議，明確有關(guān)權(quán)利義務(wù)。 　　【第五條】第八條 臺(tái)灣同胞投資者，除根據(jù)《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》第七條規(guī)定設(shè)立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)外，還可以依法采取下列投資形式： 　　(一)設(shè)立個(gè)體工商戶、合伙企業(yè); 　　(二)合作勘探開發(fā)自然資源; 　　【(一)】(三) 開展補(bǔ)償貿(mào)易和來(lái)料加工裝配; 　　【(二)】(四)購(gòu)買公司、企業(yè)的股票、債券; 　　【(三)】(五)承包或者租賃省內(nèi)企業(yè); 　　【(四)】(六)購(gòu)買本省的公司、企業(yè); 　　【(五)】(七)購(gòu)置房產(chǎn); 　　【(六)】(八)取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營(yíng)【。】; 　　(九)法律、法規(guī)允許的其他投資形式。 　　【第六條 臺(tái)灣同胞投資者可以按照國(guó)家規(guī)定在本省舉辦商業(yè)、保險(xiǎn)、金融、信息、咨詢、中介等第三產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生事業(yè)?！? 　　【第八條】第九條 臺(tái)灣同胞可以投資除國(guó)家禁止之外的各類行業(yè)項(xiàng)目。 　　鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞【投資者在本省以下行業(yè)】投資下列行業(yè)項(xiàng)目： 　　【(一)交通、能源、基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施以及緊缺的原材料工業(yè)項(xiàng)目; 　　(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目; 　　(三)引進(jìn)能改進(jìn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品性能、降低消耗、增加生產(chǎn)能力、提高經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目; 　　(四)能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需要，增加出口創(chuàng)匯的出口型項(xiàng)目; 　　(五)能生產(chǎn)緊缺產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，適應(yīng)市場(chǎng)需求的新設(shè)備、新材料項(xiàng)目; 　　(六)能合理綜合利用資源和再生資源、不會(huì)造成環(huán)境污染的新技術(shù)、新設(shè)備的工業(yè)項(xiàng)目;】 　　(一)信息、機(jī)械、石化、冶金產(chǎn)業(yè); 　　(二)農(nóng)、林、牧、漁及其深加工; 　　(三)新材料、生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè); 　　(四)教育、衛(wèi)生事業(yè); 　　(五)旅游業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè); 　　【(七)】(六)本省鼓勵(lì)興辦的其他項(xiàng)目。 　　【第九條】第十條 臺(tái)灣同胞投資屬本辦法第【八】九條第二款規(guī)定的項(xiàng)目的，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，在稅收、貸款、用地和綜合補(bǔ)償?shù)确矫娼o予優(yōu)惠。 　　【第七條】第十一條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以依法設(shè)立保稅工廠、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。 　　第十二條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。 　　臺(tái)灣同胞投資者可以依法設(shè)立各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)和科技人員共同創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái)，參與我省的重大科研和工程項(xiàng)目。 　　第十三條 鼓勵(lì)閩臺(tái)金融合作，推動(dòng)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè);優(yōu)先批準(zhǔn)臺(tái)灣同胞投資者在本省設(shè)立銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)或者參股本省金融企業(yè);設(shè)立兩岸合資的投資基金，重點(diǎn)投向閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。 　　臺(tái)灣同胞投資者可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立擔(dān)保公司，為臺(tái)灣同胞提供融資擔(dān)保服務(wù)。 　　【第十條】第十四條 臺(tái)灣同胞投資者投資獲得的合法利潤(rùn)、股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)、清算后的資金和其他合法收入，可以依法匯回臺(tái)灣地區(qū)或者匯往境外。 　　【第十一條】第十五條 對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資不實(shí)行國(guó)有化和征收;在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，須進(jìn)行征收的，應(yīng)當(dāng)提前一年告知，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府或者省人民政府確定的主管部門批準(zhǔn)。 　　被征收的資產(chǎn)須經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，補(bǔ)償款額應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施征收之日的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，并包括實(shí)施征收之日起直至交付款額之日的利息;征收方應(yīng)當(dāng)在實(shí)施征收之日起三個(gè)月內(nèi)付清款額。涉及臺(tái)灣同胞投資企業(yè)搬遷的，征收方應(yīng)當(dāng)提供適當(dāng)?shù)陌徇w費(fèi)用補(bǔ)助及其他便利措施。 　　被征收方對(duì)補(bǔ)償款額有異議，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可以依法向人民法院提起訴訟。 　　依本條補(bǔ)償所得的款額，需要匯出的按照第十四條規(guī)定辦理。 　　【第十三條】第十六條 【公安機(jī)關(guān)出入境管理部門對(duì)回閩來(lái)閩洽談投資需要延長(zhǎng)停留期限的臺(tái)灣同胞，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理停留延期手續(xù)。】 　　臺(tái)灣同胞投資者、臺(tái)籍員工及其隨行【眷】家屬【以及受聘于臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的臺(tái)方技術(shù)、管理人員，】可以向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)和換、補(bǔ)發(fā)《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》以及辦理居留簽注。從本省口岸入境的，可以向所在地口岸簽證機(jī)關(guān)辦理《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》以及簽注?！疽蛟诒臼氖峦顿Y活動(dòng)】需要多次來(lái)往大陸的，可以向【所在地的市(地)】公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理多次有效的入出境簽注。 　　臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)籍員工，因商務(wù)活動(dòng)需要出境前往其他國(guó)家的，可以向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理中國(guó)公民護(hù)照。 　　第十七條 臺(tái)灣同胞投資者、臺(tái)籍員工可以依法參加單位所在地的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，并享受社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)待遇。 　　第十八條 臺(tái)灣同胞投資者、臺(tái)籍員工的子女在本省就學(xué)的，享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的待遇，并可給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋? 　　第十九條 臺(tái)灣同胞投資者、臺(tái)籍員工及其隨行家屬可以憑在臺(tái)灣地區(qū)取得的有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，向公安交通管理部門申請(qǐng)換領(lǐng)本省同類型機(jī)動(dòng)車駕駛證。 　　第二十條 臺(tái)灣同胞投資者、臺(tái)籍員工可以依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱、資格考試，取得相關(guān)證書。臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)資格證書經(jīng)本省有關(guān)部門依法確認(rèn)的，可以在本省適用。 　　【第十四條】第二十一條 臺(tái)灣同胞投資者的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。 　　除國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府有關(guān)規(guī)定或者授權(quán)外，任何單位和個(gè)人不得到臺(tái)灣同胞投資企業(yè)檢查，不得強(qiáng)制臺(tái)灣同胞投資企業(yè)參加各類培訓(xùn)班、評(píng)比活動(dòng)，禁止向臺(tái)灣同胞投資企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。 　　【第十五條】第二十二條 臺(tái)灣同胞投資者必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。臺(tái)灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立工會(huì)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益不受侵犯?！具`反國(guó)家法律、法規(guī)的，政府職能部門和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任?！? 　　【第十七條】第二十三條 地方各級(jí)人民政府及其【職能】有關(guān)部門【要培育和健全社會(huì)服務(wù)體系，依法做好臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的管理和服務(wù)工作，】應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臺(tái)灣同胞投資的服務(wù)工作，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，嚴(yán)格依法辦事，促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的健康發(fā)展。 　　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開相關(guān)信息，為臺(tái)灣同胞投資提供政策咨詢和信息服務(wù)。 　　各社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照公開、公正、公平和自愿的原則，為臺(tái)灣同胞投資企業(yè)提供服務(wù)。 　　【第十八條 臺(tái)灣同胞投資者、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)需要解決與投資有關(guān)的問題，或合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向有關(guān)行政部門反映，或向省、市(地)投訴協(xié)調(diào)中心投訴。】 　　第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全臺(tái)灣同胞投資保護(hù)協(xié)調(diào)處理機(jī)制，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保護(hù)的重大問題。 　　第二十五條 省、設(shè)區(qū)的市以及臺(tái)灣同胞投資相對(duì)集中的縣(市、區(qū))人民政府可以設(shè)立臺(tái)商投訴、求助協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。臺(tái)商投訴、求助協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： 　　(一)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，提出處理建議; 　　(二)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門處理投訴事項(xiàng); 　　(三)對(duì)求助事項(xiàng)提供幫助; 　　(四)及時(shí)辦理其他投訴、求助事項(xiàng)。 　　臺(tái)商投訴、求助協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作由同級(jí)人民政府臺(tái)灣事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。 　　【第十二條】第二十六條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》在其所在設(shè)區(qū)的市【(地)】、縣(市、區(qū))成立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)。 　　臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和經(jīng)批準(zhǔn)的章程活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。 　　第二十七條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)可以代表其會(huì)員向人民政府及其有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)投訴、提出建議、批評(píng)和意見，參與當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y等工作。 　　對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)反映的問題，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。 　　【第十六條】第二十八條 政府職能部門及其工作人員履行職責(zé)不當(dāng)，造成臺(tái)灣同胞投資【企業(yè)】者經(jīng)濟(jì)損失的，臺(tái)灣同胞投資【企業(yè)有權(quán)依法向人民法院提起訴訟】者可以依法要求賠償。 　　第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的，縣級(jí)以上地方人民政府臺(tái)灣事務(wù)主管部門可以向其所在單位或者主管部門提出追究其責(zé)任的意見和建議。有關(guān)主管部門或者單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知臺(tái)灣同胞投資者及地方人民政府臺(tái)灣事務(wù)主管部門。 　　【第十九條】第三十條 臺(tái)灣同胞投資者與【本省的】公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人之間發(fā)生的與投資有關(guān)的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。 　　當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合同的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。 　　當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。 　　【第二十條 本辦法由省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋?！? 　　【第二十一條】第三十一條 本辦法自【1994】 年【12】月【1】 日起施行。