第一章 總則
第一條 為適應(yīng)農(nóng)業(yè)深化改革和發(fā)展需要,支持和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(以下簡稱集團)不斷完善和發(fā)展壯大,以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局的合理調(diào)整,根據(jù)國家有關(guān)金融法規(guī)和經(jīng)濟政策,結(jié)合集團特點,特制定本辦法。
第二條 集團貸款必須堅持按計劃發(fā)放,有物資保證,按期歸還,區(qū)別對待,擇優(yōu)扶持的原則,確保貸款的安全、周轉(zhuǎn)和效益。
第三條 集團貸款必須符合“以計劃和市場相結(jié)合為導(dǎo)向,以科技為先導(dǎo),以經(jīng)濟效益為中心”的發(fā)展方向,促進集團經(jīng)濟健康發(fā)展。
第二章 貸款對象和條件
第四條 貸款對象。建立在公有制基礎(chǔ)上,以實力雄厚的農(nóng)業(yè)實體性經(jīng)濟組織為核心,聯(lián)合若干個在產(chǎn)供銷生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中緊密相關(guān)的各種企業(yè)(單位)組成的經(jīng)濟聯(lián)合體。具體貸款對象,一是集團核心,即具有母公司性質(zhì)的集團總公司,二是緊密層,即由集團公司控股的企業(yè)。
第五條 貸款條件。
?。ㄒ唬┙?jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn),向工商行政管理部門注冊登記、領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)濟實體。中外合資企業(yè)集團有外經(jīng)委批準(zhǔn)的文件。
(二)集團章程完備,組織管理機構(gòu)健全,各方權(quán)益明確。
?。ㄈ嵭歇毩⒑怂悖载撚?。
?。ㄋ模碛幸欢〝?shù)量的自有資金。
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營項目符合國家政策法令,產(chǎn)品符合社會需要,有利于集團整體效益開發(fā)。
?。┰谵r(nóng)業(yè)銀行開戶,按規(guī)定報送各項計劃和報表,提供有關(guān)資料。
第三章 貸款種類、期限、利率
第六條 集團流動資金貸款。用于集團生產(chǎn)經(jīng)營中正常合理的資金需要。貸款期限按生產(chǎn)經(jīng)營周期掌握。執(zhí)行流動資金貸款利率。
第七條 集團開發(fā)貸款。用于集團綜合開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,建立農(nóng)林牧漁商品生產(chǎn)基地;興辦以種養(yǎng)業(yè)為依托的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)所需機械、設(shè)備、勞務(wù);研究、仿制、試制開發(fā)新產(chǎn)品,繁育、改良良種、種畜、種苗,推廣應(yīng)用新技術(shù)成果中發(fā)生的費用及固定資產(chǎn)性質(zhì)的投資;為改善生產(chǎn)條件而進行土地綜合治理、區(qū)域開發(fā)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施維修建設(shè)的資金需要。貸款期限一般1-5年,最長不超過7年。多年生林木最長不超過15年。執(zhí)行農(nóng)業(yè)開發(fā)性貸款利率。
第八條 集團技術(shù)改造貸款。用于集團對現(xiàn)有企業(yè)進行技術(shù)改造,推動技術(shù)進步所必須添置、更新設(shè)備和與之有關(guān)聯(lián)的改建、擴建工程的資金需要。貸款期限可視項目創(chuàng)造效益情況確定,一般1-3年,最長不超過5年。執(zhí)行技術(shù)改造貸款利率。
第四章 貸款管理
第九條 貸款計劃的編制與下達。堅持自下而上編報、自上而下審批下達的原則。流動資金貸款計劃,集團應(yīng)于計劃年(季)度前30天向開戶銀行編報;開發(fā)貸款和技改貸款計劃,集團應(yīng)于計劃年度前3個月向開戶行編報。開戶行認真審查后:屬于跨縣集團貸款計劃上報中心支行;屬于跨地集團貸款計劃上報省分行;屬于跨省集團貸款計劃上報總行。上級行經(jīng)過綜合平衡后逐級下達貸款計劃。
第十條 貸款形式。開戶行在上級行批準(zhǔn)的信貸計劃內(nèi),根據(jù)集團實際需要,可選取以下貸款形式:
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一計劃,上貸下?lián)?,集團統(tǒng)借統(tǒng)還。
(二)統(tǒng)一計劃,集團成員企業(yè)分別貸款,誰借誰還。
第十一條 集團要在開戶行建立基本帳戶和專用基金帳戶。專用基金暫不用可以參加生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn),流動資金貸款、開發(fā)貸款、技改貸款在相應(yīng)貸款科目核算。
第十二條 要按規(guī)定加強集團流動資金和流動資金貸款管理。流動資金和貸款經(jīng)批準(zhǔn)可以用于集團成員企業(yè)之間進行投資入股,但不能用于固定資產(chǎn)投資和非生產(chǎn)性開支。
第十三條 對集團技術(shù)改造貸款、開發(fā)貸款實行項目管理,嚴格按照項目管理要求、項目貸款報批程序和審批權(quán)限掌握發(fā)放。對于跨地區(qū)、跨部門、跨農(nóng)業(yè)銀行的以及風(fēng)險大、技術(shù)工藝復(fù)雜的貸款項目要聘請有關(guān)專家、專門咨詢機構(gòu)和其他專業(yè)銀行人員參加評估。堅持自籌資金比例。經(jīng)批準(zhǔn)允許利用以上貸款在成員企業(yè)間進行入股投資,但不能相互抵充項目的自籌資金。
第十四條 集團貸款,必須依據(jù)《借款合同條例》的規(guī)定,酌情選用信用、擔(dān)保、抵押等貸款方式,簽定借款合同。
第十五條 集團貸款要實行按期限管理制度、信貸資產(chǎn)監(jiān)測考核制度、信用等級評定制度、經(jīng)濟指標(biāo)考核制度和經(jīng)濟檔案管理制度,全面加強信貸管理。
第十六條 各級農(nóng)業(yè)銀行參與集團的組建和對其成員的審查,參與集團的經(jīng)濟、生產(chǎn)和管理決策,定期對集團經(jīng)濟活動進行分析檢查,年度終了組織集團各企業(yè)開戶行集中審查各集團成員企業(yè)的財務(wù)決算。督促集團按規(guī)定補充流動資金。同時。集團各成員企業(yè)要主動與銀行配合,接受銀行的檢查監(jiān)督。
第十七條 建立銀行協(xié)同管理制度。集團成員企業(yè)開戶行要樹立全局觀念,密切協(xié)作。對于實行上貸下?lián)艿馁J款以及各成員企業(yè)間的投資入股資金,開戶行有責(zé)任監(jiān)督支付,加強管理,按合同幫助組織收回。同時各成員企業(yè)開戶行要定期通報各企業(yè)的生產(chǎn)、管理、效益情況,及時傳遞經(jīng)濟信息和有關(guān)資料,加強對成員企業(yè)的監(jiān)督管理。
第十八條 按照國家有關(guān)經(jīng)濟政策和金融法規(guī),按規(guī)定和程序代理集團發(fā)行股票、債券,并加強管理。
第十九條 集團解體或成員企業(yè)中途退出集團,銀行要及時進行貸款清償和落實。集團成員企業(yè)經(jīng)營所有權(quán)轉(zhuǎn)移,要做好貸款債務(wù)轉(zhuǎn)移落實工作,確保信貸資金的安全。
第五章 貸款的監(jiān)督和制裁
第二十條 為確保貸款安全和效益,集團及成員企業(yè)不得以任何方式和借口,擠占挪用銀行貸款和流動資金。對違反者,開戶行提出意見后仍不改進,或雖采取措施但無實際效果的,可根據(jù)情況給予加罰利息、扣收同額貸款、停發(fā)新貸款等制裁。
第二十一條 信貸部門要按照國家政策,提供信貸服務(wù),根據(jù)審批權(quán)限決定貸款,積極扶持集團經(jīng)濟不斷完善和發(fā)展。任何單位和個人都無權(quán)強迫發(fā)放貸款和阻撓收回貸款。
第六章 附則
第二十二條 本辦法未盡事宜可參照中國農(nóng)業(yè)銀行國營農(nóng)業(yè)貸款管理辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法由中國農(nóng)業(yè)銀行總行制定,解釋修改亦同。各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法,結(jié)合各地實際情況制定實施細則,并報總行備案。
第二十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
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