注:本篇法規(guī)已被《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)布日期:2000年7月18日 實(shí)施日期:2000年7月18日)廢止
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)
發(fā)展銀行簡(jiǎn)易建倉(cāng)
貸款管理暫行辦法》的通知
(1999年11月16日 農(nóng)發(fā)行字[1999]257號(hào))
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、各計(jì)劃單列市分行、總行營(yíng)業(yè)部:
現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)以前發(fā)放的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款,與本《暫行辦法》不符的,要迅速采取措施予以糾正。對(duì)執(zhí)行中的問題,要及時(shí)向總行反映。
附: 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款管理暫行辦法
一、總則
第一條 簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款是為了解決在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧而產(chǎn)生臨時(shí)倉(cāng)容不足和暫時(shí)性倉(cāng)庫(kù)維修資金困難所發(fā)放的貸款。為了管好用好簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的管理應(yīng)堅(jiān)持“??顚S谩为?dú)管理、單獨(dú)考核、落實(shí)貼息”的原則。
二、貸款的對(duì)象、用途與條件
第三條 簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的對(duì)象。簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的發(fā)放對(duì)象是在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本存款賬戶的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)。
第四條 簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的用途。簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款只能用于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)搭建露天垛(棚)、整理地坪、維修現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)、修建曬臺(tái)、維修烘干設(shè)施等,不得用于糧倉(cāng)的新建、擴(kuò)建和改建等固定資產(chǎn)投資。
第五條 簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的條件。申請(qǐng)簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè),除必須具備符合法律、國(guó)家行政法規(guī)規(guī)定的具有
企業(yè)法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、并有工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)設(shè)立的一般條件外,還必須具備下列條件:
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理較好,有符合簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款用途的資金需求和償還簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的能力;
?。ǘ?duì)新發(fā)放的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款,財(cái)政貼息必須足額落實(shí),按期到位,貼息時(shí)間與企業(yè)償還簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款時(shí)間一致;對(duì)企業(yè)原有簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款到期后貼息資金不落實(shí)、企業(yè)又無能力償還
貸款利息的,原則上要重新落實(shí)老貸款的貼息后,才能發(fā)放新的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款;
?。ㄈ┌匆?guī)定及時(shí)向開戶行報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。
三、貸款期限、利率和方式
第六條 簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的期限根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況分別確定,一般為3年。
確定企業(yè)簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款期限要考慮如下幾個(gè)因素:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)每年攤?cè)爰Z食價(jià)格中的合理費(fèi)用可用于收回簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的額度;
(二)企業(yè)盈利水平,企業(yè)每年可以從經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中償還簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的能力;
?。ㄈ儆谄髽I(yè)先支后收的倉(cāng)庫(kù)維修費(fèi)用需要申請(qǐng)簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的,要考慮其費(fèi)用來源渠道等。
在貸款到期前1個(gè)月,信貸人員要通知借款企業(yè)按期歸還貸款。企業(yè)因正當(dāng)理由不能按期歸還貸款時(shí),企業(yè)應(yīng)提前10天提出展期申請(qǐng),對(duì)財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息的,可按有關(guān)規(guī)定辦理延期還款手續(xù);對(duì)財(cái)政部門不再繼續(xù)給予貼息的或無正當(dāng)展期理由的,不得辦理展期并轉(zhuǎn)入逾期貸款進(jìn)行管理。
第七條 簡(jiǎn)易建倉(cāng)
貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期、同檔次基本建設(shè)貸款利率。貸款利息的計(jì)收按中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購(gòu)資金貸款管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款一般采用
信用貸款方式,有條件的應(yīng)采用抵押或
擔(dān)保貸款方式。
四、貸款程序
第九條 借款申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款必須向開戶行提出書面申請(qǐng),并按要求提供借款用途、落實(shí)貼息、還款保證等有關(guān)資料。
第十條 貸款調(diào)查。開戶行在受理企業(yè)的借款申請(qǐng)后,要派信貸員根據(jù)貸款條件進(jìn)行調(diào)查,并寫出是否可以貸款的調(diào)查報(bào)告。對(duì)可以貸款的企業(yè),還要通知企業(yè)填寫《
借款申請(qǐng)書》。
第十一條 貸款審查及貸款項(xiàng)目的申報(bào)。開戶行信貸員對(duì)管轄企業(yè)的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款申請(qǐng)經(jīng)過調(diào)查后,形成的調(diào)查報(bào)告和《借款申請(qǐng)書》,經(jīng)信貸部門負(fù)責(zé)人審查、開戶行審批人簽具意見后,將所轄企業(yè)簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款項(xiàng)目進(jìn)行匯總,并向上級(jí)行寫出申請(qǐng)簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款報(bào)告,同時(shí)附上項(xiàng)目清單和貸款企業(yè)的《借款申請(qǐng)書》。對(duì)需要省以下財(cái)政部門落實(shí)貼息的,要同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門落實(shí)貼息的文件。
第十二條 貸款審批及貸款項(xiàng)目的下達(dá)。簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的審批,原則上集中在省級(jí)分行,具體審批權(quán)限由省級(jí)分行確定。簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款原則上由省級(jí)分行行長(zhǎng)簽批,也可由省級(jí)分行行長(zhǎng)授權(quán)副行長(zhǎng)或信貸部門負(fù)責(zé)人簽批。貸款審批必須堅(jiān)持以下原則:
(一)具有借款企業(yè)的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款申請(qǐng)報(bào)告以及經(jīng)下級(jí)行逐級(jí)審查、簽字、蓋章后的《
貸款申請(qǐng)書》等有關(guān)資料;
(二)財(cái)政部門的貼息資金全程、足額落實(shí),并具備落實(shí)貼息資金來源的有關(guān)文件;
?。ㄈ徟~度限定在總行核定的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款規(guī)模之內(nèi)。
信貸部門對(duì)經(jīng)審查批準(zhǔn)的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款項(xiàng)目逐級(jí)下達(dá)到貸款項(xiàng)目的開戶行并辦理貸款手續(xù)。
第十三條 貸款的發(fā)放。開戶行接到上級(jí)行審查批準(zhǔn)發(fā)放的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款項(xiàng)目通知后,要求項(xiàng)目單位提供詳細(xì)的用款計(jì)劃,經(jīng)審查同意,與項(xiàng)目單位按照有關(guān)規(guī)定簽訂書面
借款合同,辦理借貸手續(xù)。
簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的發(fā)放實(shí)行報(bào)賬制。銀企雙方簽訂借款合同后,開戶行先給企業(yè)發(fā)放一定數(shù)額的貸款,用作簡(jiǎn)易建倉(cāng)項(xiàng)目的啟動(dòng)資金;然后根據(jù)企業(yè)實(shí)際的支出憑證并經(jīng)信貸員審查核實(shí)簽字后,企業(yè)才能從基本存款賬戶中支取資金。未經(jīng)信貸員審查簽字,柜臺(tái)會(huì)計(jì)不得允許企業(yè)從基本存款賬戶中支取簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款資金。
第十四條 貸款使用的檢查。簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款發(fā)放后,在企業(yè)使用貸款的過程中和使用結(jié)束后,信貸員要進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)企業(yè)實(shí)際支出不符合簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款規(guī)定用途的,停止
發(fā)放貸款,并及時(shí)收回前期墊付貸款。
第十五條 貸款的收回。按照借款合同規(guī)定的還款期限,在貸款到期前,開戶行要書面通知借款企業(yè),按期收回貸款。
簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款本金應(yīng)從企業(yè)銷售利潤(rùn)中逐步收回,信貸人員在對(duì)企業(yè)回籠銷售貨款進(jìn)行分割時(shí),要根據(jù)借款合同逐步收回;對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況較好或其他來源資金較多的企業(yè),經(jīng)與企業(yè)協(xié)商同意,可以提前收回未到期的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款。
簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款利息,對(duì)財(cái)政予以補(bǔ)貼的貸款利息,從財(cái)政補(bǔ)貼款中收回;對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼利息到期后貼息資金沒有繼續(xù)落實(shí)的,這部分利息應(yīng)作為企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用,攤?cè)氲狡髽I(yè)糧食銷售價(jià)格中,從企業(yè)銷售貨款中收回。
五、貸款管理和監(jiān)督
第十六條 簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款計(jì)劃由總行專項(xiàng)安排??傂懈鶕?jù)各分行上報(bào)的貸款需求計(jì)劃和人民銀行下達(dá)的信貸計(jì)劃,經(jīng)平衡后將簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款計(jì)劃下達(dá)到省級(jí)分行,由省級(jí)分行負(fù)責(zé)落實(shí)貼息和貸款項(xiàng)目,貸款計(jì)劃隨同貸款項(xiàng)目一并下達(dá)實(shí)施。
第十七條 信貸人員要定期深入企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位根據(jù)要求,要定期向開戶行報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度和貸款使用情況等有關(guān)資料。
第十八條 項(xiàng)目單位必須按借款合同規(guī)定使用貸款,不得擅自改變貸款用途。否則,銀行要按貸款管理的有關(guān)規(guī)定,視情況處以加息、罰息和停止新貸款等信貸制裁。
第十九條 貸款的核算與統(tǒng)計(jì)。對(duì)發(fā)放的簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款一律在“簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款”科目進(jìn)行核算與管理,不得將其反映在其他科目中。
第二十條 簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款的收回再貸。簡(jiǎn)易建倉(cāng)貸款收回后,由總行負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,全國(guó)統(tǒng)一平衡,按照本辦法的貸款程序繼續(xù)用于簡(jiǎn)易糧倉(cāng)的建設(shè)。
六、附則
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十二條 本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行負(fù)責(zé)解釋和修改。