（1999年6月25日　[1999]中油人勞字第339號） 一、總則 　　第一條　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立健全集團公司內(nèi)部有效的約束與激勵機制，促使直屬科研院所等事業(yè)單位全面加強管理，加快企業(yè)化進程，根據(jù)《中國石油天然氣集團公司所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營考核獎懲試行辦法》第十七條規(guī)定，特制訂本辦法。 　　第二條　考核獎懲應(yīng)遵循以下原則：考核指標(biāo)的核定應(yīng)與事業(yè)單位實際情況和集團公司總體目標(biāo)相結(jié)合，做到科學(xué)合理、公平公正，有利于調(diào)動事業(yè)單位的積極性；以集團公司下達(dá)的經(jīng)濟指標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)為主要考核指標(biāo)，引導(dǎo)事業(yè)單位積極承擔(dān)縱向任務(wù)，并通過促進科研成果的轉(zhuǎn)化，推進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，向集團內(nèi)部其它企業(yè)和社會提供服務(wù)等途徑，提高經(jīng)濟效益，為集團公司的持續(xù)發(fā)展服務(wù)；考核與獎懲相結(jié)合，克服分配上的平均主義傾向，做到獎懲分明。 　　第三條　本辦法適用于集團公司直屬科研、教育等事業(yè)單位和規(guī)劃設(shè)計總院。 二、考核 　　第四條　基本考核指標(biāo)。 　　各科研等事業(yè)單位以集團公司下達(dá)的經(jīng)費自給率(其中規(guī)劃設(shè)計總院為實現(xiàn)利潤指標(biāo))作為經(jīng)濟考核指標(biāo)，以下達(dá)任務(wù)的完成情況作為任務(wù)考核指標(biāo)；各石油大中專院校以集團公司下達(dá)的學(xué)生人均事業(yè)費變化率作為經(jīng)濟考核指標(biāo)，以下達(dá)的學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況作為任務(wù)考核指標(biāo)；管理干部學(xué)院、石油大學(xué)(廣州)、審計所以人均事業(yè)費變化率作為經(jīng)濟考核指標(biāo)，以下達(dá)的培訓(xùn)、審計任務(wù)完成情況作為任務(wù)考核指標(biāo)。 　　第五條　控制考核指標(biāo)。 　　以集團公司人事勞資部門核準(zhǔn)的年度職工總數(shù)(各石油大中專院校增設(shè)計劃招生人數(shù)指標(biāo))為控制考核指標(biāo)。 　　第六條　年度各項考核指標(biāo)由集團公司財務(wù)資產(chǎn)部、科技發(fā)展部、規(guī)劃計劃部、人事勞資部等部門在充分考慮各單位的情況和研究測算的基礎(chǔ)上提出，經(jīng)集團公司審批后下達(dá)，作為年終考核獎懲的依據(jù)。 三、獎懲 　　第七條　為激勵各科研等事業(yè)單位積極、主動地完成好集團公司下達(dá)的各項經(jīng)濟指標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)，加快企業(yè)化管理進程，必須加大考核獎懲的力度，把各項考核指標(biāo)的完成情況同單位的收入分配、單位領(lǐng)導(dǎo)人和職工的切身利益緊密掛起鉤來，徹底改變吃“大鍋飯”的狀況。 　　第八條　在國家對集團公司工資總量的宏觀調(diào)控下，集團公司對各科研等事業(yè)單位實行年度工資總額與年度考核指標(biāo)掛鉤的辦法。將年度工資總額分為三部分：年度工資總額基數(shù)的70％作為基礎(chǔ)工資；年度工資總額基數(shù)的30％作為浮動工資；當(dāng)年新增工資作為效益工資。 　　基礎(chǔ)工資不與考核指標(biāo)掛鉤，浮動工資和效益工資全額與考核指標(biāo)掛鉤。 　　第九條　工資總額基數(shù)以上年工資應(yīng)發(fā)數(shù)為基礎(chǔ)，減去應(yīng)核減的工資(集團公司一次性獎勵工資等)后核定。效益工資的計算公式為： 　　效益工資=年度效益工資基準(zhǔn)數(shù)×集團公司下達(dá)的單位年度控制人數(shù) 　　年度效益工資基準(zhǔn)數(shù)由集團公司根據(jù)每年生產(chǎn)經(jīng)營情況和國家年度工資總量的調(diào)控安排確定。 　　第十條　各科研等事業(yè)單位全部完成基本考核指標(biāo)和控制考核指標(biāo)的，全額兌現(xiàn)浮動工資和效益工資。未完成經(jīng)濟指標(biāo)不兌現(xiàn)效益工資；未完成任務(wù)指標(biāo)，按其中未完成項目所占權(quán)重，同比扣減其效益工資額。兩項均未完成的，除不兌現(xiàn)效益工資外，按任務(wù)指標(biāo)中未完成項目的所占權(quán)重，同比扣減其浮動工資額。完不成控制指標(biāo)的，職工總數(shù)每超一人，扣減工資總額2萬元。 　　第十一條　各科研等事業(yè)單位發(fā)生死亡事故和重、特大火災(zāi)事故，每起事故扣罰浮動工資的10％；發(fā)生特大交通事故或年千臺車死亡率(負(fù)同等以上責(zé)任)超過4‰的，扣罰單位浮動工資的5％。 　　第十二條　以上各項考核所扣罰的工資超過單位應(yīng)提效益工資和浮動工資之和后，不再予以扣罰。 　　第十三條　各科研等事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人實行年度考核獎懲制度。各單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)人的考核獎懲由集團公司管理。其他領(lǐng)導(dǎo)成員的考核獎懲辦法，由各單位根據(jù)集團公司確定的原則自行制訂。 　　1.各科研等事業(yè)單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)人的獎金，由集團公司根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，不再在本單位領(lǐng)取獎金。 　　2.對全面完成基本考核指標(biāo)和控制指標(biāo)單位的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)人，按集團公司年人均工資(以下簡稱“人均工資”)的1-2倍，由集團公司給予一次性獎勵；經(jīng)濟指標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)只完成一項的，按“人均工資”的0.5-1倍獎勵，兩項均未完成不予獎勵。經(jīng)費自給率每增加1％，另按“人均工資”的1％加發(fā)獎金。完不成控制指標(biāo)或單位發(fā)生死亡事故，重、特大火災(zāi)事故和特大交通事故(負(fù)同等以上責(zé)任)的，分別扣減應(yīng)得獎金的25％。對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核獎懲的結(jié)果，由集團公司以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨肌? 　　各單位其他領(lǐng)導(dǎo)成員的獎懲水平，應(yīng)控制在本單位黨政正職獎金水平的50％--70％。 　　3.在推進干部人事制度改革中，要把單位的績效考核同單位領(lǐng)導(dǎo)的任用緊密結(jié)合起來，根據(jù)全面考核結(jié)果決定其升免和任用。對因管理嚴(yán)重不善而未全面完成考核指標(biāo)的，除按規(guī)定在經(jīng)濟上予以處罰外，要輔以必要的行政處罰，一年提出警告，兩年就地免職，不能易地任職。 四、附則 　　第十四條　對各科研等事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人的考核，由集團公司有關(guān)部門按照年度各項考核指標(biāo)，進行檢查核實，提出考核結(jié)果和獎懲意見，報經(jīng)集團公司審定后兌現(xiàn)獎懲?？己酥邪l(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定、弄虛作假等行為的，將予以嚴(yán)肅處理。 　　第十五條　集團公司對各科研等事業(yè)單位的考核獎懲分兩步進行：每年九月份進行預(yù)考核、預(yù)兌現(xiàn)；次年一月份進行年度考核、兌現(xiàn)。對單位領(lǐng)導(dǎo)人只進行年度考核、兌現(xiàn)。 　　第十六條　各科研等事業(yè)單位在集團公司兌現(xiàn)的工資總額內(nèi)，要搞活內(nèi)部分配，強化工資的激勵職能，使工資分配向骨干隊伍傾斜。其中科研單位要重點向從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以及承擔(dān)國家和集團公司重點任務(wù)的高層次科技人員傾斜，拉開與其他人員的分配差距，并在完成任務(wù)的前提下，保持其收入的穩(wěn)定。 　　第十七條　原中國石油天然氣總公司下發(fā)文件中，有關(guān)各科研等事業(yè)單位考核與獎懲方面的內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 　　第十八條　本辦法由集團公司人事勞資部負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起試行。