?。?999年3月30日　農(nóng)發(fā)行字［1999］83號(hào)） 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，總行營(yíng)業(yè)部： 　　現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棉花貸款管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本行實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，請(qǐng)及時(shí)向總行反映。 附：　　　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棉花貸款管理暫行辦法 第一章　總則 　　第一條　為了切實(shí)加強(qiáng)棉花貸款管理，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)資金封閉運(yùn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［1998］42號(hào)）和人民銀行關(guān)于收購(gòu)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　棉花貸款管理的主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》，履行中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行，下同）的基本職能，按照“庫(kù)貸掛鉤、封閉運(yùn)行、及時(shí)還欠”的政策要求，建立起與棉花流通體制改革相適應(yīng)的棉花貸款管理體制，努力保證資金供應(yīng)，加強(qiáng)信貸管理，防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)資金的封閉運(yùn)行，支持棉花流通體制改革的順利推進(jìn)。 　　第三條　本辦法所指棉花貸款是指對(duì)在農(nóng)發(fā)行開立基本賬戶的供銷社棉花收儲(chǔ)企業(yè)（簡(jiǎn)稱借款人，下同）的棉花收購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)銷、進(jìn)出口等業(yè)務(wù)發(fā)放的貸款，具體包括中央棉花儲(chǔ)備貸款、地方棉花儲(chǔ)備貸款、棉花收購(gòu)貸款、棉花調(diào)銷貸款等。 　　第四條　棉花貸款管理的基本原則： 　?。ㄒ唬┟藁ㄙJ款管理必須符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化棉花流通體制改革的決定》和國(guó)務(wù)院以及中國(guó)人民銀行關(guān)于收購(gòu)資金管理的規(guī)定。棉花貸款只能用于解決借款人收購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)銷、棉副產(chǎn)品以及收購(gòu)直接費(fèi)用的資金需要。 　?。ǘ┟藁ㄙJ款的發(fā)放必須有相應(yīng)的物資作保證，“收購(gòu)多少棉花，發(fā)放多少貸款”，“銷售多少棉花，收回多少貸款本息”。實(shí)行錢物結(jié)合，錢隨物走，庫(kù)貸掛鉤，封閉運(yùn)行。 　?。ㄈ┟藁ㄙJ款必須專款專用。棉花貸款所形成的棉花及棉副產(chǎn)品嚴(yán)禁賒銷或在沒有補(bǔ)貼來(lái)源的情況下違規(guī)降價(jià)銷售。堅(jiān)決禁止擠占挪用棉花貸款。 　 第二章　貸款對(duì)象和條件 　　第五條　棉花貸款的對(duì)象是經(jīng)省級(jí)政府有關(guān)部門審定的，具有專門從事棉花收購(gòu)（含初加工）、儲(chǔ)備、調(diào)銷、進(jìn)出口業(yè)務(wù)資格和能力的供銷社棉花收儲(chǔ)企業(yè)。 　　第六條　借款人申請(qǐng)棉花貸款，除應(yīng)當(dāng)具備符合法律、國(guó)家行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立的一般條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　?。ㄒ唬┰诮?jīng)營(yíng)體制上必須是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 　?。ǘ┲荒茉谵r(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶，同時(shí)在基本存款賬戶下開立收購(gòu)資金存款、企業(yè)財(cái)務(wù)資金存款、企業(yè)應(yīng)付利息存款、財(cái)政棉花補(bǔ)貼存款等專用存款賬戶。 　?。ㄈ?shí)現(xiàn)棉花儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)分開，棉花收儲(chǔ)和籽棉加工業(yè)務(wù)與多種經(jīng)營(yíng)分開。 　?。ㄋ模┍仨氂幸?guī)定數(shù)量的自有資金。 　?。ㄎ澹┚邆鋱?zhí)業(yè)資格的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；棉花初加工必須有符合規(guī)定的設(shè)備和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 　　第七條　借款人申請(qǐng)儲(chǔ)備棉貸款，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　?。ㄒ唬﹪?guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門共同下達(dá)的中央儲(chǔ)備棉計(jì)劃和省級(jí)人民政府下達(dá)的省級(jí)儲(chǔ)備棉計(jì)劃（含儲(chǔ)備棉移庫(kù)、輪庫(kù)計(jì)劃）。 　?。ǘ┏袚?dān)儲(chǔ)備棉任務(wù)的企業(yè)，必須堅(jiān)持專庫(kù)、專賬、專人管理，將儲(chǔ)備棉與企業(yè)自行經(jīng)營(yíng)的棉花嚴(yán)格分開。 　?。ㄈ┞鋵?shí)財(cái)政應(yīng)撥補(bǔ)的儲(chǔ)備費(fèi)用和利息的資金來(lái)源，并通過(guò)農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)直接撥付。 第三章　貸款種類、期限、利率及貸款方式 　　第八條　棉花貸款種類分為棉花收購(gòu)貸款、中央儲(chǔ)備棉貸款、地方儲(chǔ)備棉貸款和棉花調(diào)銷貸款。 　　第九條　棉花收購(gòu)貸款用于解決借款人從事棉花收購(gòu)的合理資金需要，包括收購(gòu)籽（皮）棉價(jià)款、棉副產(chǎn)品價(jià)款和收購(gòu)直接費(fèi)用。棉花收購(gòu)貸款期限原則上根據(jù)棉花的正常經(jīng)營(yíng)周期確定，一般為6個(gè)月。 　　第十條　儲(chǔ)備棉貸款用于解決借款人棉花儲(chǔ)備（含直接收儲(chǔ)、移庫(kù)、輪庫(kù)等）合理資金需要。儲(chǔ)備棉貸款期限原則上根據(jù)計(jì)劃儲(chǔ)備期限確定，一般為1年。 　　第十一條　棉花調(diào)銷貸款用于解決借款人調(diào)入棉花的合理資金需要，包括調(diào)入商品價(jià)款和調(diào)入直接費(fèi)用。棉花調(diào)銷貸款期限原則上根據(jù)棉花的調(diào)銷合同確定。 　　第十二條　棉花貸款到期，借款人不能按期歸還貸款的，借款人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向開戶銀行申請(qǐng)貸款展期。開戶銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)貸款展期申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)確因貸款所形成的庫(kù)存棉花仍未銷售、或者已經(jīng)銷售而貨款在正常結(jié)算期內(nèi)仍未回籠的，可以辦理展期。借款人未申請(qǐng)展期，或開戶銀行未批準(zhǔn)展期的，從貸款到期之日起，轉(zhuǎn)入逾期貸款賬戶。 　　第十三條　棉花貸款執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率；貸款期間如遇國(guó)家調(diào)整利率，按中國(guó)人民銀行有關(guān)文件執(zhí)行。棉花貸款的利息計(jì)收，按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十四條　除國(guó)務(wù)院決定外，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)豁免棉花貸款，無(wú)權(quán)決定棉花貸款停息、減息和免息。 　　第十五條　棉花貸款一般采用信用貸款方式。隨著棉花流通體制改革的進(jìn)行和市場(chǎng)放開，逐步實(shí)行擔(dān)保貸款方式。 　 第四章　貸款的發(fā)放與收回 　　第十六條　棉花貸款的發(fā)放。借款人依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定從事棉花收購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)銷業(yè)務(wù)，可向開戶銀行申請(qǐng)貸款。借款人要向開戶行提供《貸款申請(qǐng)書》。開戶行要組織信貸人員進(jìn)行調(diào)查，提出調(diào)查意見，信貸部門要對(duì)調(diào)查情況和意見進(jìn)行認(rèn)真審查，提出審查意見后，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟? 　　第十七條　合理確定貸款額度： 　?。ㄒ唬┟藁ㄊ召?gòu)開始前，開戶銀行根據(jù)借款人的申請(qǐng)，按1至3天收購(gòu)量核定鋪底資金。收購(gòu)開始后，開戶銀行要定期核打借款人的收購(gòu)憑證（碼單），據(jù)實(shí)發(fā)放貸款。收購(gòu)結(jié)束后，要全額收回借款人尚未用完的棉花收購(gòu)資金。 　　（二）借款人申請(qǐng)棉花儲(chǔ)備貸款要根據(jù)國(guó)家（或省級(jí)政府）下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃、規(guī)定的價(jià)格和費(fèi)用合理發(fā)放貸款；借款人申請(qǐng)調(diào)銷貸款要根據(jù)購(gòu)銷合同據(jù)實(shí)發(fā)放貸款。 　　（三）嚴(yán)格掌握收購(gòu)費(fèi)用貸款。棉花收購(gòu)直接費(fèi)用貸款只能用于解決棉花收購(gòu)過(guò)程中直接費(fèi)用的需要。開戶銀行必須按照總行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)掌握，逐筆審查借款人直接費(fèi)用開支情況，核實(shí)發(fā)放貸款。 　　第十八條　棉花貸款的收回。各級(jí)行必須堅(jiān)持“銷售多少棉花，收回多少貸款本息和及時(shí)還欠”的原則： 　?。ㄒ唬﹪?yán)格遵循銷售貨款的分配順序。 　　1.從調(diào)銷貨款中按規(guī)定預(yù)提稅款（國(guó)家規(guī)定可以免稅的除外）； 　　2.全額收回該批調(diào)銷商品所占用的貸款本金； 　　3.收回應(yīng)分?jǐn)偟母黜?xiàng)貸款的利息； 　　4.對(duì)于企業(yè)利潤(rùn)較多的，還應(yīng)收回一部分經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門核定的財(cái)務(wù)掛賬和其他不合理占用貸款本息； 　　5.剩余部分轉(zhuǎn)入企業(yè)財(cái)務(wù)資金存款戶，用于企業(yè)的合理費(fèi)用支出。 　?。ǘ┘皶r(shí)分解和處理基本存款賬戶的資金。借款人銷售貨款歸行后，會(huì)計(jì)部門應(yīng)及時(shí)通知信貸部門分解。信貸部門根據(jù)臺(tái)賬監(jiān)測(cè)情況或總行有關(guān)規(guī)定認(rèn)真計(jì)算應(yīng)收的貸款本息，填具應(yīng)收回貸款本金、應(yīng)收利息和企業(yè)財(cái)務(wù)資金的通知單并送財(cái)會(huì)部門，財(cái)會(huì)部門核對(duì)后辦理相關(guān)的會(huì)計(jì)手續(xù)。 第五章　貸款的監(jiān)督檢查 　　第十九條　各級(jí)行要加強(qiáng)棉花貸款監(jiān)督檢查，按照棉花信貸資產(chǎn)分類管理的要求，采取有效措施，防范和化解棉花信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 　　第二十條　收購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查 　?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)核打借款人棉花收購(gòu)憑證，檢查收購(gòu)資金存款、輔助存款賬戶以及庫(kù)存現(xiàn)金，查清收購(gòu)資金使用是否合理，防止借款人寬打窄用，擠占挪用收購(gòu)資金。 　　（二）逐筆檢查借款人棉花收購(gòu)直接費(fèi)用開支，防止超范圍、超限額開支費(fèi)用。 　?。ㄈ┖瞬榻杩钊嗣藁ㄊ召?gòu)憑證與入庫(kù)憑證，保證收購(gòu)的棉花完整入庫(kù)。 　?。ㄋ模z查借款人收購(gòu)棉花時(shí)對(duì)棉農(nóng)的結(jié)算方式，保證“戶交戶結(jié)”政策落實(shí)。 　　第二十一條　儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查 　?。ㄒ唬z查借款人棉花庫(kù)存實(shí)物總量、結(jié)構(gòu)和等級(jí)，核對(duì)庫(kù)存賬，保證賬實(shí)相符； 　?。ǘz查借款人棉花入庫(kù)憑證和庫(kù)存賬，保證賬證相符； 　?。ㄈz查棉花庫(kù)存臺(tái)賬和借款人棉花庫(kù)存賬，保證賬賬相符； 　?。ㄋ模z查庫(kù)存棉花質(zhì)量，保證安全儲(chǔ)棉。 　　第二十二條　銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查 　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查借款人執(zhí)行棉花銷售報(bào)告制度情況，檢查棉花銷售合同和出庫(kù)憑證，防止虛假銷售；檢查棉花銷售價(jià)格，核對(duì)成本，防止違規(guī)降價(jià)銷售。 　?。ǘ┍O(jiān)督檢查棉花銷售結(jié)算方式，做到錢貨兩清。 　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查棉花銷售貨款回籠、歸行情況，防止借款人以任何形式截留坐支，擠占挪用回籠資金。 　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查借款人結(jié)算資金占用情況，逐筆查明超合理結(jié)算期應(yīng)收賬款的成因，督促借款人逐筆收回。 　 第六章　貸款的基礎(chǔ)管理 　　第二十三條　貸款管理的基礎(chǔ)工作包括以《棉花貸款管理監(jiān)測(cè)臺(tái)賬》和《棉花貸款管理月報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱臺(tái)賬、月報(bào)表）為主體的臺(tái)賬、報(bào)表的填制與分析，貸款檔案資料的收集與管理，貸款管理情況的分析和報(bào)告制度。 　　第二十四條　臺(tái)賬的填制和分析 　?。ㄒ唬┡_(tái)賬是反映借款人購(gòu)、銷、調(diào)、存等環(huán)節(jié)物資和資金活動(dòng)的基礎(chǔ)貸款管理資料。臺(tái)賬的內(nèi)容由總行制定，各分支行在不減少基本內(nèi)容的情況下可依據(jù)本行實(shí)際需要進(jìn)行補(bǔ)充和完善。 　?。ǘ┡_(tái)賬按每戶棉花收儲(chǔ)企業(yè)分別建立，由基層管戶信貸員負(fù)責(zé)登記。管戶信貸員要隨時(shí)掌握借款人物資和資金的運(yùn)動(dòng)情況，嚴(yán)格按照臺(tái)賬填制的要求，認(rèn)真、及時(shí)地逐筆序時(shí)登記。 　　（三）臺(tái)賬主要登記與棉花貸款變化有直接關(guān)系的棉花購(gòu)銷調(diào)存等環(huán)節(jié)物資和資金的變化情況。為保證臺(tái)賬的真實(shí)性和可靠性，基層管戶信貸員必須經(jīng)常深入企業(yè)了解實(shí)際情況，每月將臺(tái)賬與企業(yè)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及本行會(huì)計(jì)賬表進(jìn)行核對(duì)。 　　（四）臺(tái)賬是填報(bào)月報(bào)表的基礎(chǔ)，各基層行必須根據(jù)臺(tái)賬匯總并據(jù)實(shí)填報(bào)月報(bào)表，嚴(yán)禁弄虛作假。 　?。ㄎ澹┙?、完善、登記好臺(tái)賬是搞好棉花貸款封閉運(yùn)行的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各級(jí)行行長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容準(zhǔn)確性的審核。臺(tái)賬的登記是基層信貸員貸款管理水平考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 　　第二十五條　月報(bào)表的填制和分析 　?。ㄒ唬┰聢?bào)表是全面反映棉花收購(gòu)資金封閉運(yùn)行情況的綜合性報(bào)表，其數(shù)據(jù)來(lái)源于臺(tái)賬。月報(bào)表的填制要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。表內(nèi)各項(xiàng)目之間對(duì)應(yīng)關(guān)系必須核對(duì)一致。 　　（二）月報(bào)表由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，信貸科長(zhǎng)（處長(zhǎng)）把關(guān)，行長(zhǎng)（分管行長(zhǎng)）審核簽字后，按時(shí)報(bào)送上級(jí)行。 　　（三）要建立月報(bào)分析制度，按月對(duì)報(bào)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)處理，并研究制訂改進(jìn)措施。各級(jí)行還要對(duì)月報(bào)反映的情況進(jìn)行典型調(diào)查，研究提高貸款管理質(zhì)量的具體措施。 　　第二十六條　資料檔案的收集與管理 　　各分行都要建立完備的貸款管理檔案資料。除上級(jí)行下發(fā)的各類貸款管理文件、報(bào)表、企業(yè)臺(tái)賬要?dú)w檔管理外，還應(yīng)做好開戶企業(yè)、主管部門的背景材料以及與其相關(guān)的宏觀政策、行業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展?fàn)顩r等資料的收集整理。檔案材料要專人保管，資料齊全，科學(xué)管理。 　　第二十七條　貸款管理情況的分析和報(bào)告制度 　?。ㄒ唬└骷?jí)行要認(rèn)真建立封閉運(yùn)行分析例會(huì)制度，定期召集有關(guān)人員對(duì)庫(kù)貸掛鉤、封閉運(yùn)行等情況進(jìn)行認(rèn)真地分析，研究分析工作中存在的問題和研究制定改進(jìn)的措施辦法。每次例會(huì)，要有記錄，并形成書面分析報(bào)告。 　?。ǘ└骷?jí)行要對(duì)轄區(qū)內(nèi)棉花收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)資金封閉運(yùn)行狀況，真實(shí)客觀地定期進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，促進(jìn)面上工作的開展。 　?。ㄈ┗鶎有袑?duì)貸款管理中出現(xiàn)的重大情況和問題以及采取的對(duì)策，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地請(qǐng)示和報(bào)告上級(jí)行。上級(jí)行對(duì)下級(jí)行的工作請(qǐng)示應(yīng)及時(shí)研究并給予準(zhǔn)確答復(fù)。 　 第七章　貸款管理的責(zé)任與考核 　　第二十八條　貸款管理實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)行行長(zhǎng)在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)貸款的發(fā)放和收回負(fù)全部責(zé)任。行長(zhǎng)可以委托授權(quán)副行長(zhǎng)或信貸部門負(fù)責(zé)人審批貸款，被授權(quán)者對(duì)行長(zhǎng)負(fù)責(zé)。信貸員和信貸管理部門實(shí)行崗位責(zé)任制。 　　第二十九條　基層信貸員的主要職責(zé) 　?。ㄒ唬└鶕?jù)上級(jí)行要求，負(fù)責(zé)借款人棉花收購(gòu)資金需求預(yù)測(cè)與算賬工作，并按照有關(guān)規(guī)定做好收購(gòu)貸款發(fā)放的調(diào)查、審查和監(jiān)督檢查工作。 　?。ǘ┴?fù)責(zé)借款人貸款使用和管理情況的日常監(jiān)督檢查。對(duì)借款人開戶情況和庫(kù)存棉花的儲(chǔ)存、移庫(kù)、調(diào)銷情況要進(jìn)行經(jīng)常性檢查，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并按貸款管理有關(guān)規(guī)定提出信貸制裁意見。 　　（三）負(fù)責(zé)借款人棉花銷售報(bào)告的審查。對(duì)借款人擬銷售棉花的數(shù)量、單價(jià)、等級(jí)等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真檢查，計(jì)算確定棉花銷售保本價(jià)格，并在棉花銷售報(bào)告單上明確簽署能否銷售的具體意見，嚴(yán)把棉花銷售審查關(guān)，防止棉花虧本降價(jià)銷售。 　　（四）監(jiān)督借款人棉花銷售貨款按照規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。銀企配合，認(rèn)真做好調(diào)銷回籠貨款的收貸收息工作，對(duì)借款人歸還貸款本息后的企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用使用進(jìn)行監(jiān)督管理。 　?。ㄎ澹┡浜嫌嘘P(guān)部門做好棉花財(cái)政性補(bǔ)貼的撥補(bǔ)工作，保證及時(shí)足額到位。對(duì)已到位的棉花財(cái)政性補(bǔ)貼要按規(guī)定及時(shí)分解，并相應(yīng)做好收貸收息工作。 　　（六）負(fù)責(zé)開戶企業(yè)信貸管理臺(tái)賬和有關(guān)報(bào)表的登記、填報(bào)和分析工作。 　　第三十條　信貸部門的主要職責(zé) 　?。ㄒ唬┙M織全體信貸人員，圍繞收購(gòu)資金封閉運(yùn)行這個(gè)核心，認(rèn)真執(zhí)行棉花信貸管理政策，加強(qiáng)信貸管理，全面完成封閉運(yùn)行管理任務(wù)。 　?。ǘ┙Y(jié)合本地實(shí)際，積極探索棉花收購(gòu)資金封閉運(yùn)行管理新途徑和新方法。充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決貸款管理工作中的問題。 　?。ㄈ┘訌?qiáng)與本行有關(guān)部門的協(xié)作，共同做好棉花收購(gòu)資金封閉運(yùn)行管理工作。 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信貸隊(duì)伍建設(shè)，從思想上、工作上、生活上關(guān)心、幫助信貸人員，采取措施不斷提高信貸人員的素質(zhì)。 　?。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)收購(gòu)資金封閉運(yùn)行管理工作經(jīng)驗(yàn)，反映信貸管理工作中存在的問題，積極向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行反饋信息。 　?。┘訌?qiáng)對(duì)信貸工作的檢查，特別是信貸政策執(zhí)行情況，臺(tái)賬、月報(bào)表的登記匯總和分析情況，信貸管理指標(biāo)完成情況以及財(cái)政補(bǔ)貼到位后的收貸收息情況的檢查。 　　第三十一條　棉花貸款管理的考核 　　（一）棉花貸款管理的考核采取“分級(jí)負(fù)責(zé)、定期考核、按季公布、利益掛鉤”的考核辦法。 　?。ǘ┟藁ㄙJ款管理定量考核的主要指標(biāo)包括： 　　新收購(gòu)（含調(diào)入）棉花價(jià)值與新放收購(gòu)（含調(diào)銷）貸款比率； 　　銷售貨款回籠率； 　　回籠銷售貨款歸行率； 　　回籠銷售貨款收貸率； 　　貸款利息收回率； 　　其他不合理占用貸款下降率； 　　信貸資金運(yùn)用率。 　　第三十二條　棉花貸款管理定量考核主要指標(biāo)的確定及計(jì)算方法，按照《關(guān)于修訂〈中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧棉油收購(gòu)資金封閉運(yùn)行責(zé)任制考核辦法〉的通知》（農(nóng)發(fā)行字［1999］7號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。 　 第八章　罰則 　　第三十三條　要嚴(yán)格執(zhí)行信貸管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅信貸紀(jì)律，對(duì)信貸檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重分別給予不同的信貸制裁。 　　第三十四條　對(duì)借款人存在的下列情況之一，經(jīng)開戶銀行明確要求后在規(guī)定期限內(nèi)仍未改正的，不提供貸款。 　?。ㄒ唬┎幌蜷_戶行提供棉花收購(gòu)、調(diào)銷、儲(chǔ)備等有關(guān)文件、合同、報(bào)表等資料。 　　（二）企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更，未及時(shí)妥善落實(shí)農(nóng)發(fā)行貸款債務(wù)。 　?。ㄈ╅_戶行已實(shí)行停貸措施，借款人未徹底糾正、挽回貸款損失。 　?。ㄋ模氖旅藁ㄙ?gòu)銷儲(chǔ)業(yè)務(wù)以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第三十五條　對(duì)借款人存在下列情況之一，對(duì)棉花貸款質(zhì)量造成不利影響，存在擠占挪用的可能性，應(yīng)及時(shí)提出警告，責(zé)令限期糾正。 　　（一）不實(shí)行“戶交戶結(jié)”規(guī)定，不及時(shí)向農(nóng)民支付售棉款。 　?。ǘ┎话匆?guī)定使用在其他金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的輔助存款賬戶。 　?。ㄈ┪磳⒏犊钚虚_具的銀行承兌匯票及時(shí)送交開戶銀行保管。 　　第三十六條　對(duì)借款人存在下列情況之一，致使棉花貸款的形態(tài)發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)加收利息。 　?。ㄒ唬┵J款到期不及時(shí)辦理展期手續(xù)，造成逾期貸款； 　?。ǘ┵J款到期借款人申請(qǐng)展期理由不充分，銀行不同意展期而逾期的； 　?。ㄈ┙杩钊诉`反規(guī)定，發(fā)生擠占挪用貸款。 　　第三十七條　對(duì)借款人存在下列情況之一，致使貸款被擠占挪用，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?qǐng)其予以糾正；同時(shí)報(bào)告上級(jí)行。經(jīng)上級(jí)行在核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上正式批準(zhǔn)后，按規(guī)定采取停貸制裁： 　?。ㄒ唬┨搱?bào)收購(gòu)數(shù)量、庫(kù)存，或者謊報(bào)收購(gòu)價(jià)格套取收購(gòu)貸款并挪用。 　?。ǘ┵d銷棉花直接造成虧損掛賬。 　?。ㄈ╀N售收入不入賬或坐支現(xiàn)金。 　?。ㄋ模├枚囝^開戶等方式轉(zhuǎn)移挪用棉花貨款。 　?。ㄎ澹┻`反國(guó)家規(guī)定降價(jià)銷售造成虧損無(wú)彌補(bǔ)來(lái)源，形成虧損掛賬的。 　?。D占挪用收購(gòu)貸款購(gòu)置固定資產(chǎn)、從事附營(yíng)業(yè)務(wù)、投資有價(jià)證券、轉(zhuǎn)借他人及用于有關(guān)部門集資攤派等。 　　（七）利用兼并、改制、破產(chǎn)等名義，懸空、逃廢銀行債務(wù)，以及帶棉分流人員等直接擠占貸款。 　　（八）以農(nóng)發(fā)行棉花貸款形成的資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)保。 　 第九章　附則 　　第三十八條　本辦法由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行解釋和修改。 　　第三十九條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，總行以前有關(guān)文件凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。