（1990年2月22日） 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府、控制社會集團購買力領導小組；國務院各部委、各直屬機構，人大常委會，中共中央直屬機關事務管理局，全國政協(xié)，中國人民解放軍總后勤部，中國人民武裝警察部隊： 　　一九八九年控制社會集團購買力的工作取得很大成績。今年要在已取得成績的基礎上，繼續(xù)嚴格控制，不能放松。要繼續(xù)認真貫徹黨的十三屆三中、四中和五中全會精神，嚴格執(zhí)行國務院《關于從嚴控制社會集團購買力的決定》，體現(xiàn)真正過幾年緊日子的要求，現(xiàn)對控制社會集團購買力工作提出以下意見。 　　一、進一步提高對控制社會集團購買力要重要意義的認識 　　一九九0年是治理整頓和深化改革的關鍵一年?？刂粕鐣瘓F購買力是治理整頓、深化改革的一項重要措施。從嚴控制社會購買力，不僅有利于抑制非生產(chǎn)性消費需求的膨脹，緩解供需矛盾，有利于增收節(jié)支，平衡國家預算，而且對于實現(xiàn)清廉從政，扭轉奢侈浪費之風，都具有重大意見。黨中央、國務院歷來重視控制社會集團購買力工作，并采取了一系列重大措施。各級政府要繼續(xù)加強對控購工作的領導，充分發(fā)揮控制社會集團購買力領導小組的作用，定期召開會議，聽取控購管理部門工作的匯報；研究和分析社會集團購買力的執(zhí)行情況，針對存在的問題，采取措施加以解決。控購工作實行首長負責制，各地區(qū)、各部門要確定一位領導同志，抓好這項工作。 　　二、強化控購指標管理，狠抓指標落實 　　實行控購指標管理是做好控購工作的一個重要手段。中共中央《關于進一步治理整頓和深化改革的決定》指出，要繼續(xù)大力壓縮社會集團購買力。一九九0年的控購指標，不能突破一九八九年實際水平。國家即將下達一九九0年控購指標，各地區(qū)、各部門對國家下達的一九九0年控購指標，要結合本地區(qū)、本部門的情況逐級下達、層層落實到基層單位，認真執(zhí)行，不得突破。 　　三、嚴格控制專項控制商品的購買 　　嚴格控制專項控制商品的購買，是做好控購工作的一項重要手段。為此，必須抓好這項工作。 　?。ㄒ唬χ苯佑糜谏a(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學和醫(yī)療用的專項控制商品，經(jīng)控購管理機關審查屬實后，區(qū)別情況掌握審批；對購買非生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學和醫(yī)療用的專項控制商品，要從嚴審批。 　?。ǘ├^續(xù)嚴禁社會集團購買國產(chǎn)十三種名牌卷煙和進口卷煙、國產(chǎn)十三各名酒和進口酒。彩色電視機，除用于經(jīng)營、科研、教學外，一律從嚴控制。 　?。ㄈ┻M一步鞏固和完善專項控制商品定點銷售制度。定點商店銷售專項控制商品要實行專用發(fā)票制度，購買單位的財務部門要憑控購管理機關簽發(fā)的“準購證”和專用發(fā)票報銷。 　?。ㄋ模囊痪啪?年起，國家將逐步對小汽車的生產(chǎn)、進口、銷售和控購實行宏觀控制。各級控購管理部門要參與小汽車的分配工作。對國家下達給各省的小汽車指令性分配計劃，省級控辦在審批小汽車時，對符合審批條件的應優(yōu)先考慮。 　　四、各級黨政機關、人民團體、部隊、全民和集體企事業(yè)單位以及基本建設單位，都要建立社會集團購買力輔助帳。 　　五、加強對職工在200人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市街道企業(yè)社會集團購買力的管理。 　　國務院《關于從嚴控制社會集團購買力的決定》，對職工在200人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市街道企業(yè)的社會集團購買力，要求按計劃管理，實行直接控制。一年來，各地區(qū)在這方面做了不少工作。今年要把這部分社會集團購買力認真管起來，切實納入直接管理的軌道。對這部分集團購買力，也要按照規(guī)定下達控購指標，層層落實到基層單位。要按時報送各項報表資料。 　　六、加強監(jiān)督檢查，嚴肅控購紀律 　?。ㄒ唬﹪烂C控購紀律，是正確實施控購政策的必要條件。各地區(qū)、各部門要加強對控購指標執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對查出的違紀問題，按照有關規(guī)定嚴肅處理。對執(zhí)行控購政策好的單位和個人，要給予表揚和鼓勵。 　　（二）繼續(xù)清理整頓小汽車。各級政府要按照國務院《關于從嚴控制社會集團購買力的決定》要求，對各單位的小汽車擁有情況、違紀購買情況進行一次徹底清查。對超編車輛和違紀購買的車輛要認真處理。 　?。ㄈ└愫貌块T配合，做好控購工作。各有關部門應按照國務院的要求，各司其職，密切配合，共同做好控購工作。工業(yè)、商業(yè)、物資部門和銀行對單位購置的非生產(chǎn)性用品，要認真審查，嚴格把關。單位購買?？厣唐罚┴洸块T憑社會集團購買力管理機關簽發(fā)的“準購證”供應；銀行憑“準購證”辦理結算；財會部門憑“準購證”和專用發(fā)票辦理支付和報銷；車輛管理部門憑“準購證”發(fā)放車輛牌照。對違反控購規(guī)定擅自購買和供應的，要按照規(guī)定嚴肅處理。 　　七、健全控辦機構，加強控購隊伍建設 　　健全機構、充實人員，是做好控購工作的基本條件?？刭徆ぷ魅蝿罩?、矛盾多，當前很多地區(qū)控辦機構不健全，有些縣沒有專職人員管，控購工作無法落實，這個問題必須盡快解決。國務院《關于從嚴控制社會集團購買力的決定》已有要求，為了加強控購工作，省、地（市）級控辦的機構，要單獨設置；各縣要配備專職人員管理，人員編制按國家編委即將下發(fā)文件規(guī)定辦理。 　　各級控購管理部門要加強自身建設，不斷提高控辦人員的政治素質和業(yè)務素質，廉潔奉公，依法辦事，努力做好控購工作。