濉溪縣、各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位:
《淮北市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一一年十一月二十三日
淮北市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(又稱雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)是指根據(jù)對(duì)雷擊及其災(zāi)害特征的分析,對(duì)可能導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面的綜合風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算,為建設(shè)工程項(xiàng)目選址和功能分區(qū)布局、防雷類別與防雷措施確定等提出建設(shè)性意見的一種評(píng)價(jià)方法。
第四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷擊災(zāi)害防御規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)各建設(shè)工程項(xiàng)目單位及設(shè)計(jì)單位執(zhí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的檢查、監(jiān)督;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)違反雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律法規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行依法查處。
第五條 各級(jí)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,建立雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作機(jī)制。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審查建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)建議符合本辦法第六條的建設(shè)單位進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估核準(zhǔn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門應(yīng)將符合本辦法第六條的建設(shè)項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容,監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目防雷設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第六條 大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第七條凡屬本辦法第六條所規(guī)定的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究或初步設(shè)計(jì)前向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)提出雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估核準(zhǔn)申請(qǐng)。
第八條雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦理程序如下:
(一)建設(shè)單位到市行政服務(wù)中心氣象窗口填寫“建設(shè)工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表”;
(二)市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目類型、類別在3個(gè)工作日內(nèi)做出該項(xiàng)目是否需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見;
(三)需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目,由建設(shè)單位與雷擊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)合同;
(四)建設(shè)單位將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)市氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
涉及政府投資項(xiàng)目的,按照《淮北市優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法(試行)》(淮政辦〔2011〕50號(hào))執(zhí)行。
第九條 承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu),必須嚴(yán)格執(zhí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的政策法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目所在地雷電活動(dòng)規(guī)律和地理、地質(zhì)、土壤、環(huán)境等狀況;
(二)雷電災(zāi)害可能造成危害的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(三)防御和減輕雷電災(zāi)害的建議、對(duì)策和措施;
(四)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。
雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計(jì)的技術(shù)依據(jù)。
第十一條 對(duì)需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位在向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核許可時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供有資質(zhì)的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十二條 各建設(shè)和設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,自覺接受本行政區(qū)域內(nèi)的氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。
第十三條 雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格主管機(jī)構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 違反法律法規(guī)中關(guān)于雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定的,由氣象主管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 本辦法由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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張輝,男,中共黨員,民商法碩士研究生學(xué)歷,貴州省公司法學(xué)會(huì)理事。曾任職于碧桂園地產(chǎn)集團(tuán)、中天城投集團(tuán)、貴州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院(兼職),現(xiàn)任職于貴州圣倫達(dá)律師事務(wù)所,主要方向房地產(chǎn)收并購(gòu)、土地一級(jí)開發(fā)、合同審擬、公司股權(quán)糾紛、法律培訓(xùn)等。
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