岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法的通知(岳政辦發(fā)[2012]14號)

　　各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

　　《岳陽市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○一二年四月二十六日

　　岳陽市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范住房公積金行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)好職工的住房公積金合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第262號)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 岳陽市住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)是本市住房公積金行政主管部門，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理、執(zhí)法、監(jiān)督等工作。

　　第三條 住房公積金行政執(zhí)法，是指管理中心依法檢查本市住房公積金的繳存、使用情況，查處住房公積金違法行為。

　　第四條 住房公積金行政執(zhí)法的對象為岳陽市行政區(qū)域內(nèi)存在住房公積金違法行為的單位和個(gè)人。

　　第五條 住房公積金行政執(zhí)法遵循合法、公平、公正和教育整改為主、處罰為輔的原則。

　　第二章 執(zhí)法權(quán)限

　　第六條 單位不依法辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款，并可由管理中心直接辦理繳存登記或賬戶設(shè)立手續(xù)。

　　第七條 單位逾期不繳或少繳住房公積金的，責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八條 單位不依法辦理名稱、地址、職工情況變更登記的，責(zé)令限期辦理。單位不依法為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存、啟封、托管等手續(xù)的，責(zé)令限期辦理。單位拒絕住房公積金行政執(zhí)法檢查，不如實(shí)反映情況或者不按要求提供有關(guān)資料的，責(zé)令改正。

　　第九條 以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的，責(zé)令限期退回所提款項(xiàng)，且3年內(nèi)不得提取住房公積金賬戶存儲余額和申請住房公積金貸款。

　　以欺騙手段提取他人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的，責(zé)令限期退回所提款項(xiàng)，且五年內(nèi)不得提取其住房公積金賬戶存儲余額和申請住房公積金貸款。

　　涉嫌刑事犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十條 以欺騙手段獲得住房公積金貸款的，責(zé)令退回所貸款項(xiàng)，且五年內(nèi)不得提取住房公積金賬戶存儲余額和申請住房公積金貸款。

　　涉嫌刑事犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三章 執(zhí)法機(jī)構(gòu)和管轄

　　第十一條 管理中心設(shè)立住房公積金執(zhí)法稽查大隊(duì)和執(zhí)法稽查中隊(duì)，具體負(fù)責(zé)住房公積金行政執(zhí)法工作。

　　第十二條 住房公積金執(zhí)法稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核各縣、市、區(qū)住房公積金執(zhí)法稽查中隊(duì)的行政執(zhí)法工作。住房公積金執(zhí)法稽查中隊(duì)隸屬于住房公積金執(zhí)法稽查大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)住房公積金執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)受理以及對違法行為行政處理等執(zhí)法工作。

　　第十三條 住房公積金執(zhí)法稽查中隊(duì)按照下列原則劃分管轄范圍：

　　(一)單位未設(shè)立住房公積金賬戶或未給職工設(shè)立住房公積金賬戶的，由單位住所地所屬執(zhí)法稽查中隊(duì)管轄。單位住所地與主要經(jīng)營地不一致的，由主要經(jīng)營地所屬的執(zhí)法稽查中隊(duì)管轄。

　　(二)單位欠繳、少繳住房公積金，不辦理單位信息變更，不為職工辦理轉(zhuǎn)移、封存、啟封手續(xù)的，由單位住房公積金賬戶設(shè)立地所屬執(zhí)法稽查中隊(duì)管轄。

　　(三)騙取、騙貸住房公積金的，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法稽查中隊(duì)管轄。

　　第十四條 行政執(zhí)法人員必須熟練掌握業(yè)務(wù)知識和法律知識，經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格取得《湖南省行政執(zhí)法證》后，方可上崗執(zhí)法。

　　第十五條 行政執(zhí)法人員對外執(zhí)法時(shí)不得少于兩人，必須主動(dòng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第四章 投訴舉報(bào)

　　第十六條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)投訴舉報(bào)住房公積金違法行為。

　　第十七條　投訴舉報(bào)者可以采用電話、信函、面談、網(wǎng)絡(luò)等方式提起投訴舉報(bào);投訴舉報(bào)人必須提供真實(shí)姓名、工作單位、聯(lián)系電話及其他通訊方式，以便核查情況和回復(fù)處理結(jié)果。

　　第十八條　投訴舉報(bào)符合以下條件的，管理中心應(yīng)當(dāng)受理：

　　(一)有明確的被投訴人或被舉報(bào)人(包括名稱或姓名、住所地或居住地、聯(lián)系電話等)。

　　(二)有明確的投訴舉報(bào)請求、事實(shí)和理由。

　　(三)屬于管理中心的職責(zé)范圍。

　　第十九條　投訴舉報(bào)有下列情形之一的，管理中心不予受理：

　　(一)投訴舉報(bào)對象已注銷或死亡。

　　(二)投訴舉報(bào)事項(xiàng)不明確的。

　　(三)管理中心已作出最終處理，投訴舉報(bào)人又以同一事實(shí)或理由再次投訴的。

　　(四)投訴舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)通過行政訴訟、復(fù)議、仲裁等法定途徑解決的。

　　(五)投訴舉報(bào)事項(xiàng)不屬于管理中心職責(zé)范圍的。

　　第二十條　投訴舉報(bào)者應(yīng)按第十五條規(guī)定向有管轄權(quán)的住房公積金執(zhí)法稽查中隊(duì)提起投訴或舉報(bào)。

　　第五章 執(zhí)法程序

　　第二十一條　立案。管理中心通過檢查或者根據(jù)投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)住房公積金違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立案。

　　第二十二條　調(diào)查。立案后，案件承辦人應(yīng)對案件進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集與案件有關(guān)的證據(jù)。當(dāng)事人應(yīng)積極配合，根據(jù)案件需要提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、財(cái)務(wù)報(bào)表、工資報(bào)表、單位人員統(tǒng)計(jì)表、勞動(dòng)合同、工資單等材料。

　　第二十三條　行政處理決定。調(diào)查終結(jié)后對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法行為，管理中心可與當(dāng)事人先協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)及時(shí)作出行政處理決定。

　　第二十四條　送達(dá)。行政處理決定作出后應(yīng)將執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)可以采取當(dāng)場交付、留置、公告等方式。

　　第二十五條　行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人對行政處理決定不服的，可在執(zhí)法文書送達(dá)之日起六十日內(nèi)，向市政府申請復(fù)議或執(zhí)法文書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

　　第二十六條　執(zhí)行和申請強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人應(yīng)在執(zhí)法文書規(guī)定的期限內(nèi)主動(dòng)履行行政處理決定。

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不起訴又不履行執(zhí)法文書的，管理中心應(yīng)在當(dāng)事人法定起訴期屆滿之日起180日內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條　結(jié)案。具有下列情形之一的，應(yīng)予以結(jié)案：

　　(一)當(dāng)事人在限期改正的期限內(nèi)改正違法行為的。

　　(二)當(dāng)事人按期繳納罰款的。

　　(三)人民法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請并執(zhí)行完畢，或人民法院裁定案件執(zhí)行終結(jié)的。

　　(四)管理中心決定撤銷案件的。

　　(五)其他應(yīng)予結(jié)案的情況。

　　第六章 監(jiān) 督

　　第二十八條　行政執(zhí)法人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人有權(quán)向行政執(zhí)法監(jiān)督管理部門、管理中心投訴。

　　管理中心違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人有權(quán)向行政執(zhí)法監(jiān)督管理部門、其業(yè)務(wù)主管部門投訴。

　　第二十九條　行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由管理中心依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　拒絕、阻礙管理中心行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十一條　管理中心可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程，報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)備案。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日開始施行。