各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
《臺州市區(qū)臨時建設(shè)管理若干規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請你們結(jié)合各自實際,認(rèn)真做好實施工作。
二○一二年一月三十日
臺州市區(qū)臨時建設(shè)管理若干規(guī)定
第一條 為加強臺州市區(qū)臨時建設(shè)管理,規(guī)范臨時建設(shè)行為,進一步提升城市形象,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,結(jié)合臺州市區(qū)實際,經(jīng)市政府同意,制訂本規(guī)定。
第二條 臺州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用地建設(shè)開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,建設(shè)正式項目。
符合本規(guī)定需要臨時建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三條 在臺州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)項目施工或者地質(zhì)勘查需要臨時使用土地的,應(yīng)當(dāng)辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
除前款規(guī)定的情形外,不得批準(zhǔn)臨時用地。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 按照分類別差異化管理的原則,臺州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的用地劃分為重點區(qū)域和一般區(qū)域。
城市核心區(qū)和主要道路沿線為重點區(qū)域,其余為一般區(qū)域。具體范圍由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定并報市人民政府同意后公布。
第五條 重點區(qū)域內(nèi)的用地除城市公共設(shè)施外,不得辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
重點區(qū)域內(nèi)的村留地因公共利益、政府引進項目或者城市街景改造需要建設(shè)“長規(guī)劃、短安排”項目的,由項目所在地區(qū)政府或者臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會通過“一事一議”方式提出意見,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后報市人民政府審批。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的“長規(guī)劃、短安排”項目,其建設(shè)前建筑方案應(yīng)當(dāng)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
重點區(qū)域內(nèi)的村留地經(jīng)確定后,兩年內(nèi)無法按照規(guī)劃要求進行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)村集體經(jīng)濟組織同意后,由該村留地所在區(qū)政府或者臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)建設(shè)臨時綠地或者公共停車場;該村留地范圍內(nèi)的建筑物尚未拆除無法建設(shè)臨時綠地或者公共停車場的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時景觀圍墻。
第六條 一般區(qū)域內(nèi)的用地需要建設(shè)臨時建設(shè)項目的,由項目所在地區(qū)政府或者臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會通過“一事一議”方式確定。項目建設(shè)前,“長規(guī)劃、短安排”項目應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,其他臨時建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第七條 臨時建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照下列要求進行嚴(yán)格控制:
(一)性質(zhì)控制。業(yè)態(tài)定位原則上應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。
(二)規(guī)??刂?。建筑層數(shù)不得超過3層,建筑高度不得超過12米。
(三)形態(tài)控制。建筑立面風(fēng)格、色彩、用材、形式、建筑后退紅線等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
(四)環(huán)境控制。應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的綠地、停車泊位等配套公共服務(wù)設(shè)施。
第八條 臨時建設(shè)項目的設(shè)計、施工、招標(biāo)投標(biāo)活動,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的臨時建設(shè)項目施工圖紙進行建設(shè),不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
臨時建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照正式建設(shè)項目的要求進行批后監(jiān)管、規(guī)劃核實。未通過規(guī)劃核實的臨時建設(shè)項目,不得投入使用。供水、供電、供氣部門在簽訂供水、供電、供氣合同時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查臨時建設(shè)項目的合法性;合同期限不應(yīng)超過臨時建設(shè)項目有效期剩余時限。工商行政主管部門在辦理企業(yè)登記過程中,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查住所地條件,凡是住所地不合法或者無法提供住所地合法證明的,不予辦理登記;上級政府另有規(guī)定的除外。
第九條 臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期不得超過兩年。“長規(guī)劃、短安排”項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期與該項目批準(zhǔn)的土地使用年限一致;其他臨時建設(shè)項目的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不得超過兩年。
有效期屆滿確需延續(xù)的,可以在有效期屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù),每次延續(xù)期限不得超過一年。逾期未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未獲得批準(zhǔn)的,相應(yīng)的規(guī)劃許可證在有效期屆滿后失效。
第十條 臨時建設(shè)項目不得改變規(guī)劃許可確定的用途,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃許可的有效期屆滿前自行拆除。
未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)臨時建設(shè)項目、臨時建設(shè)項目未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容進行建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限不拆除的,市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆除,可以并處臨時建設(shè)項目工程造價一倍以下的罰款。
第十一條 椒江、黃巖、路橋區(qū)政府和市級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自管理權(quán)限,加強對臨時建設(shè)的日常監(jiān)管,實行動態(tài)跟蹤管理。
第十二條 本規(guī)定自2012年3月1日起施行。
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