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寧波
長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)長春市土地一級開發(fā)管理暫行辦法的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：
《長春市土地一級開發(fā)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
長春市人民政府辦公廳
二〇一二年二月二十二日
長春市土地一級開發(fā)管理暫行辦法
第一條 為合理開發(fā)利用土地資源，滿足本市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設用地需求，規(guī)范土地一級開發(fā)行為，根據(jù)國家《土地儲備管理辦法》和《長春市土地儲備管理辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 除榆樹、九臺、德惠、農(nóng)安、雙陽外的本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)市政府批準的土地一級開發(fā)項目，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱土地一級開發(fā)，是市國土資源主管部門按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，為實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發(fā)、儲存以備供應土地的行為。涉及國有土地及地上房屋征收的，按照有關法律執(zhí)行。
第四條 市國土資源主管部門負責本市土地儲備的管理工作。
市土地儲備機構受市國土資源主管部門委托，負責本市土地儲備的具體工作。
第五條 土地一級開發(fā)堅持以政府主導、市場運作的原則。按照《土地儲備管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)市國土資源管理部門批準，市土地儲備機構對儲備土地進行前期開發(fā)、保護、管理、臨時利用及為儲備土地、實施前期開發(fā)進行融資等活動。土地一級開發(fā)涉及工程類投資的，按照有關規(guī)定，通過公開招標方式選擇工程實施單位。
第六條 土地一級開發(fā)主要包括：
1.辦理一級開發(fā)相關的政府審批手續(xù)，包括計劃、規(guī)劃、征地、農(nóng)轉(zhuǎn)用、房屋征收和需要辦理的其他手續(xù);
2.實施集體土地的征用及地上房屋的征收工作;
3.實施國有土地收回及地上房屋的征收工作;
4.實施地上附著物拆除、地下構筑物拆移工作;
5.進行土地平整及其他基礎設施配套建設工作;
6.其他一級開發(fā)工作。
第七條 市土地儲備機構通過招商方式融資實施一級開發(fā)的，應簽訂《土地一級開發(fā)融資合同》。
第八條 土地一級開發(fā)涉及的工程，按照有關規(guī)定，以公開招標方式確定工程監(jiān)理公司，對工程實施單位進行履約管理。
第九條 土地一級開發(fā)項目融資實施的，融資成本應列入土地一級開發(fā)成本。
第十條 土地一級開發(fā)項目的償還融資期限協(xié)商確定，但一般不少于3年(不包括項目施工期)?？蓛?yōu)先償還征地、拆遷等非工程類融資款項;基礎設施配套建設項目按比例分期償還。
第十一條 本辦法自頒布之日起施行。
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