各縣(市、區(qū))人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)、九江八里湖新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市直及駐市有關(guān)單位：

　　《九江市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》已經(jīng)2011年12月27日市政府第3次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一二年三月十二日

　　九江市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法

　　第一條 為加強全市建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，防御和減輕地震災(zāi)害損失，切實保護人民生命和財產(chǎn)安全，為城鄉(xiāng)工程建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防要求，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江西省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 九江市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)計應(yīng)采用的地震烈度或地震動參數(shù)。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針和有重點的全面防御要求，對本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設(shè)防要求管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　第四條 市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)市本級及潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)立項的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定，并監(jiān)督和指導(dǎo)各縣(市)的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。

　　縣(市)防震減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)本級立項的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定和本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革委、財政、建設(shè)規(guī)劃、水利、交通和運輸、國土、教育、衛(wèi)生、房產(chǎn)、礦管等有關(guān)行政、行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合防震減災(zāi)工作主管部門做好抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的管理工作。

　　第五條 新建、擴建、改建工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。

　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防;對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行抗震設(shè)防。

　　第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，把抗震設(shè)防要求作為項目可行性論證或者項目申請報告、工程設(shè)計的依據(jù)和必備內(nèi)容。對項目可行性論證或者項目申請報告、工程設(shè)計中未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，有關(guān)主管部門不得審批。

　　必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位在項目可行性論證時，應(yīng)當(dāng)向省級以上地震工作主管部門提出確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的申請，取得省級以上地震工作主管部門關(guān)于地震安全性評價的審定意見。項目可行性研究報告中未包含地震安全性評價內(nèi)容的，有關(guān)主管部門不得審批。

　　審批重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃方案時，有關(guān)部門須通知防震減災(zāi)工作主管部門參加。

　　第七條 下列工程必須進行地震安全性評價，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求：

　　(一)交通工程。

　　1.多孔跨徑總長大于一千米或者單孔跨徑大于一百五十米公路、鐵路干線的橋梁，長度大于一千米的隧道，城市道路上的大跨度橋、高架橋、地下鐵道、地下公路、城市快速軌道交通工程;

　　2.鐵路、公路干線上的大中城市火車站與鐵路樞紐工程、一級汽車客運站;

　　3.新建、擴建民用航空機場，五千噸級以上港口工程。

　　(二)能源工程。

　　1.設(shè)區(qū)市電力調(diào)度中心;

　　2.單機容量三百兆瓦以上或者規(guī)劃容量八百兆瓦以上的火力發(fā)電廠;

　　3.單機容量一百兆瓦以上或者總裝機容量三百兆瓦以上的水力發(fā)電廠;

　　4.樞紐變電站(所)和五百千伏以上變電站(所)、五百千伏以上線路大跨越塔;

　　5.抽水蓄能電站;

　　6.大型工礦企業(yè)的自備電廠。

　　(三)廣播電視、通信與信息工程。

　　1.設(shè)區(qū)市廣播電視中心主體工程、高度在一百米以上或者總發(fā)射功率大于二百千瓦的廣播電視發(fā)射塔;

　　2.通信樞紐工程、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信指揮用房和金融、證券、保險、鐵路、民航、電力、海關(guān)、稅務(wù)等重要信息系統(tǒng)工程。

　　(四)工業(yè)與民用建筑、公共設(shè)施。

　　1.大型的礦山、化工、石化、鋼鐵、有色金屬等工程;

　　2.設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)辦公樓;

　　3.一百米以上高層建筑工程或者平面和豎向的結(jié)構(gòu)均不規(guī)則的建筑工程;

　　4.一千二百座以上大型影劇院、六千座以上體育館、大型體育場、二萬五千平方米以上會展中心和商場、一萬平方米以上教學(xué)樓;

　　5.省級博物館、檔案館、科技館、展覽館、圖書館;

　　6.設(shè)區(qū)市級急救中心、中心血站和疾病預(yù)防與控制中心;

　　7.五百張以上床位的綜合性醫(yī)院或者專科醫(yī)院的住院樓、門診樓;

　　8.規(guī)劃人口五十萬以上城市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮中心、郵政樞紐;

　　9.城市日供水十萬噸以上和日污水處理二十萬噸以上的主體工程;

　　10.具有重要紀(jì)念意義的大型建(構(gòu))筑物。

　　(五)特殊工程。

　　核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置及核廢料處理工程。

　　(六)可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程。

　　1.重要的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)生產(chǎn)和倉儲設(shè)施工程;

　　2.研究、生產(chǎn)和存放傳染性生物制品和細(xì)菌與病毒的設(shè)施工程;

　　3.三萬立方米以上的貯油工程，氣態(tài)五萬立方米以上、液態(tài)一千立方米以上的貯氣工程，大型長線輸油、輸氣管道輸送設(shè)施工程;

　　4.十億立方米以上的大型水庫和I級擋水壩;

　　5.大中型化工工程;

　　6.大Ⅱ型尾礦壩。

　　(七)其它工程。

　　1.位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各五千米范圍內(nèi)的新建、擴建、改建建設(shè)工程;

　　2.地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)工程;

　　3.位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市、新建開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程及長距離生命線工程。

　　第八條 任何單位和個人必須嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防要求。

　　縣級以上防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理。

　　設(shè)計單位必須按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行抗震設(shè)計，施工單位必須按照抗震設(shè)計進行施工，工程監(jiān)理單位必須按照設(shè)計要求對抗震設(shè)防措施進行監(jiān)理。建設(shè)單位不得拒絕和阻礙抗震設(shè)防的設(shè)計和施工。

　　第九條 建設(shè)工程的建設(shè)單位在項目可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)向工程所在地防震減災(zāi)工作主管部門提出確定抗震設(shè)防要求的申請。防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7個工作日內(nèi)，作出下列行為：

　　(一)必須進行地震安全性評價的建設(shè)項目，地震工作主管部門應(yīng)書面告知建設(shè)單位進行地震安全性評價，并同時告知發(fā)展和改革、國土、建設(shè)規(guī)劃等行政主管部門。

　　(二)一般建設(shè)工程，由防震減災(zāi)工作主管部門確定抗震設(shè)防要求。

　　第十條 從事地震安全性評價工作的單位，必須按照國務(wù)院《地震安全性評價管理條例》的有關(guān)規(guī)定，取得國務(wù)院地震工作主管部門或者省地震工作主管部門核發(fā)的工程地震安全性評價資質(zhì)證書，按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展工作，并到縣級以上防震減災(zāi)工作主管部門進行業(yè)務(wù)登記，接受管理和監(jiān)督。

　　第十一條 地震安全性評價收費應(yīng)當(dāng)按照《江西省地震安全性評價收費標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，由地震安全性評價單位和委托方共同協(xié)商、合理確定。

　　第十二條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向有鑒定資質(zhì)的單位申請進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

　　(一) 重大建設(shè)工程;

　　(二) 可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

　　(三) 具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀(jì)念意

　　義的建設(shè)工程;

　　(四) 學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程;

　　(五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

　　第十三條 農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)公用建筑必須根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計、施工。

　　各級人民政府對于農(nóng)村民居等建筑，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策，采取建設(shè)示范點、免費提供設(shè)計圖紙等扶持措施，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，組織實施農(nóng)村民居地震安全工程，引導(dǎo)村民采取必要的抗震設(shè)防措施，逐步提高農(nóng)村民居的抗震能力。

　　縣級以上人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門和防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村民居防震保安的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，不進行地震安全性評價，或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣級以上防震減災(zāi)工作主管部門按照《江西省防震減災(zāi)條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十五條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作的主管部門以及其他有關(guān)部門，有下列情形之一的，由上級主管機關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　(一)應(yīng)當(dāng)出具抗震設(shè)防要求的意見而不出具或者不按規(guī)定出具的;

　　(二)超出規(guī)定的權(quán)限確定建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，或者擅自降低抗震設(shè)防要求的;

　　(三)對項目可行性論證或者項目申請報告、工程設(shè)計中未包含抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程予以審批的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的;

　　(五)其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

　　第十六條 本辦法自頒布之日起實施。