烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))管委會，市屬各委、局、辦：

　　《烏魯木齊市價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》已經(jīng)2012年5月16日市十五屆人民政府第2次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　二○一二年六月十四日

　　烏魯木齊市價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的使用和管理，充分運用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》、《自治區(qū)價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格和補貼困難群眾生活的專項資金。

　　第三條 烏魯木齊行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的使用和管理工作，適用本辦法。

　　第四條 市人民政府負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的統(tǒng)一管理，具體工作由市人民政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組實施。

　　市人民政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革委員會，市發(fā)展和改革委員會、市財政局共同負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的使用、管理和政策制定，市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的計劃安排和監(jiān)督管理，市財政局負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的籌集及資金管理。其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。

　　第二章 來源及使用方向

　　第五條 價格調(diào)節(jié)基金由市人民政府安排，納入市級財政預(yù)算管理。價格調(diào)節(jié)基金實行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第六條 價格調(diào)節(jié)基金的使用主要采取補貼、補助和貼息三種方式，不得采取資本金注入、發(fā)放貸款的方式使用。

　　第七條 價格調(diào)節(jié)基金主要用于以下方面：

　　(一)對因執(zhí)行國務(wù)院、自治區(qū)人民政府依法采取價格干預(yù)措施、緊急措施等價格政策而受到經(jīng)濟(jì)損失的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者(下同)給予適當(dāng)補償;

　　(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當(dāng)價格補貼、貸款貼息等;

　　(三)在基本生活必需品價格大幅上漲時，自治區(qū)人民政府或者烏魯木齊人民政府啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對低收入群體給予臨時價格補貼;

　　(四)對因遭受自然災(zāi)害、重大疫情等不可抗力嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予臨時補貼或貼息;

　　(五)為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補貼、補助或者貸款貼息。其中，價格調(diào)節(jié)基金用于支持蔬菜生產(chǎn)流通的比例原則上不應(yīng)低于基金總額的30%;

　　(六)市人民政府為調(diào)控市場價格批準(zhǔn)適用的其他情形。

　　第三章 啟用及審批

　　第八條 根據(jù)政府價格調(diào)控目標(biāo)，結(jié)合市場發(fā)展趨勢以及價格調(diào)節(jié)基金年度預(yù)算規(guī)模，市發(fā)展改革和財政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)同級價格調(diào)節(jié)基金的申報和使用，并定期向社會公告。

　　第九條 價格調(diào)節(jié)基金的使用分兩種情況：一是由市發(fā)展改革部門會同財政等相關(guān)部門根據(jù)價格異常變動情況和價格調(diào)控的實際需要，制定補貼方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施;二是由符合第七條規(guī)定的單位提出申請，經(jīng)市行業(yè)主管部門匯總，報市發(fā)展改革、財政部門提出初審意見后，經(jīng)市人民政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。

　　第十條 申請使用價格調(diào)節(jié)基金的單位，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一印制的《烏魯木齊價格調(diào)節(jié)基金使用申請表》(見附表)，連同項目方案、用款計劃、可行性報告等材料，報市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申請項目進(jìn)行審查認(rèn)證，提出初審意見，報市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第十一條 價格調(diào)節(jié)基金使用方案經(jīng)市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市財政部門按財政資金管理規(guī)定辦理資金撥付。

　　第十二條 使用價格調(diào)節(jié)基金的項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用價格調(diào)節(jié)基金，設(shè)立專門會計賬戶，進(jìn)行會計核算，并按項目進(jìn)度向市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如實報告項目資金使用情況和項目結(jié)算報告、效果評估報告。

　　第十三條 采取貸款貼息方式的，就要根據(jù)項目投資額中實際銀行貸款額、建設(shè)周期或改造周期的長短，確定貼息時間。貼息額以實際支付的貸款利息為準(zhǔn)。

　　第四章 監(jiān)督及法律責(zé)任

　　第十四條 市審計、監(jiān)察部門應(yīng)對價格調(diào)節(jié)基金的使用、管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

　　第十五條 市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期向社會公布本級價格調(diào)節(jié)基金的使用情況。

　　第十六條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位以欺騙等不正當(dāng)手段套取價格調(diào)節(jié)基金、不按照批準(zhǔn)用途使用價格調(diào)節(jié)基金的，由市發(fā)展改革部門會同財政、監(jiān)察、審計部門終止撥款，追回已撥付的資金，并在三年內(nèi)取消其申請使用價格調(diào)節(jié)基金的資格;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 下列情形之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定改變價格調(diào)節(jié)基金用途或者有其他違規(guī)使用價格調(diào)節(jié)基金行為的;

　　(二)截留、挪用、侵占價格調(diào)節(jié)基金的。

　　第十八條 價格調(diào)節(jié)基金工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的，依法追究行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第十九條 本辦法由烏魯木齊市發(fā)展和改革委員會、烏魯木齊市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自市人民政府批準(zhǔn)之日起試行。

　　附表

　　烏魯木齊價格調(diào)節(jié)基金使用申請表

　　申請單位

　　申請理由

　　申請金額

　　申請日期

　　申請單位銀行帳號、戶名及開戶銀行名稱

　　申請單位地址： 聯(lián)系電話：

　　申請單位簽名蓋章

　　申請單位行業(yè)主管部門意見

　　市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核意見