清城區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu);

　　《清遠(yuǎn)市中心區(qū)域政府投資項目BT模式暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。施行過程中遇到的問題，請逕向市代建項目管理局反映。

　　清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

　　2012年8月3日

　　清遠(yuǎn)市中心區(qū)域政府投資項目BT模式暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善政府投資體制，多渠道籌措建設(shè)資金，加快工程建設(shè)進(jìn)度，同時緩解政府建設(shè)資金壓力，對本市采用BT模式進(jìn)行融資建設(shè)的政府投資項目(以下簡稱BT項目)進(jìn)行規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律以及國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)、國務(wù)院《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政府投資項目是指由政府安排財政資金建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等非經(jīng)營性項目。

　　第三條 本辦法所稱BT模式(build-transfer，即建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)，是指政府授權(quán)的BT項目單位通過招標(biāo)方式(或經(jīng)批準(zhǔn)的其他方式)確定項目投資人(以下簡稱BT項目投資人)，BT項目投資人承擔(dān)項目的資金籌措和工程建設(shè)，項目建成竣工驗收后移交政府，由政府按合同約定支付回購款、回購項目的一種項目融資模式。

　　第四條 本辦法適用范圍為清遠(yuǎn)市中心區(qū)域，即清遠(yuǎn)市城市總體規(guī)劃所劃定的規(guī)劃區(qū)范圍。

　　第五條 本辦法所稱的BT模式投融資建設(shè)項目(以下簡稱BT項目)應(yīng)當(dāng)符合本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，并遵循以下原則：

　　(一)統(tǒng)籌兼顧、量力而行;

　　(二)公開、公平、公正;

　　(三)嚴(yán)格控制項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，節(jié)約投資;

　　(四)以概算控制預(yù)算，以預(yù)算控制決算。

　　第六條 我市BT模式管理程序一般包括：BT項目的確定—BT項目單位的確定—BT模式投融資實(shí)施方案的確定—BT項目承包方式的確定—BT項目投資人的確定—BT項目承包合同的簽訂—BT項目建設(shè)與驗收—BT項目回購與移交。

　　第二章 BT項目以及投融資實(shí)施方案的確定

　　第七條 BT項目的確定。

　　BT項目由項目單位或發(fā)改部門提出，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過后報市人大常委會備案。未經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過的項目不得采用BT模式。

　　根據(jù)項目的規(guī)模、地理位置、專業(yè)性質(zhì)等情況，可以將多個BT項目打包成一個BT項目包進(jìn)行招標(biāo)、實(shí)施，也可將多個BT項目包打包一起招標(biāo)、實(shí)施。具體項目包劃分由市政府審批確定。

　　第八條 BT項目單位的確定。

　　實(shí)行BT模式的非經(jīng)營性建設(shè)工程項目，由市政府授權(quán)確定BT項目單位。

　　第九條 BT模式投融資實(shí)施方案的確定。

　　(一)建設(shè)項目立項前，項目單位組織編制BT模式投融資實(shí)施方案，由發(fā)改、住建、土地儲備和財政等部門提出審查意見后，報市政府常務(wù)會議討論通過后報市人大常委會備案。BT模式投融資實(shí)施方案可在可行性研究報告批復(fù)后專項向市發(fā)改部門申報，也可與可行性研究報告一并申報。BT模式投融資實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1.項目建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容和總投資;

　　2.B T模式與其他投資方式的投資比較分析;

　　3.BT項目投資人應(yīng)具備的條件和能力;

　　4.確定BT項目投資人的方式;

　　5.投資建設(shè)期限、工程質(zhì)量要求和監(jiān)管措施;

　　6.B T項目合同當(dāng)事人的主要權(quán)利和義務(wù);

　　7.回購條件、項目移交方式及程序;

　　8.投資成本與收益測算，回購總價(包括回購基數(shù)、利息等)的計算方法，回購期限與方式，回購資金來源安排和支付計劃;

　　9.項目履約保障措施;

　　10.項目風(fēng)險和應(yīng)對措施;

　　11.市政府要求應(yīng)當(dāng)包含的其他內(nèi)容。

　　(二)項目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的BT模式投融資實(shí)施方案組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理。

　　第十條 BT項目承包方式的確定。

　　BT項目承包方式由項目單位確定。根據(jù)項目實(shí)際情況，在BT招標(biāo)或簽訂合同時明確具體承包方式。

　　第三章 BT項目投資人的確定

　　第十一條 項目經(jīng)立項批復(fù)后，項目單位根據(jù)市政府批準(zhǔn)的BT項目建設(shè)的有關(guān)要求負(fù)責(zé)BT項目的洽談，廣泛接洽投資意向人，初步商定雙方的權(quán)利和義務(wù)等。根據(jù)立項批文的招標(biāo)核準(zhǔn)方式進(jìn)行BT招標(biāo)，選定BT項目投資人。

　　第十二條 BT投標(biāo)人必須滿足以下條件：

　　(一)投標(biāo)人可以是獨(dú)立法人，也可以是兩個法人組成的聯(lián)合體。聯(lián)合體以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)，但須以主要出資單位為投標(biāo)主體(聯(lián)合體投標(biāo)的，須提供聯(lián)合體協(xié)議)。

　　(二)投標(biāo)人須具備國家核定的與融資項目規(guī)模、類型相適應(yīng)的工程施工承包資質(zhì)、管理水平先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)力量雄厚、業(yè)績突出、信譽(yù)良好;且須以自有資金和中長期融資能力作為項目建設(shè)保障，不得搞項目反擔(dān)保：投標(biāo)人自有資金額度應(yīng)不少于BT投資額的30%。投標(biāo)人還必須滿足項目招標(biāo)文件或合同文件約定的其他條件。

　　(三)投標(biāo)人必須與工程建設(shè)監(jiān)理單位沒有任何隸屬關(guān)系。

　　(四)投標(biāo)人應(yīng)接受BT招標(biāo)的以下要求：

　　1.建安工程費(fèi)的下浮率應(yīng)不低于2%。

　　2.BT項目投資人中標(biāo)后須提供部分資金作為BT項目啟動資金。啟動資金為建安工程費(fèi)的10%，不計算回報，按中國人民銀行同期貸款利率上浮50%計算利息(啟動資金利息產(chǎn)生的稅不用BT項目投資人承擔(dān))，三年返還。

　　3.進(jìn)度計量以季度為期。

　　4.BT項目投資回報按建設(shè)期和回購期以建安工程費(fèi)為基數(shù)計算，年回報率不超過6%。投資回報從每一期進(jìn)度計量的下一季首日起計，以批復(fù)的每一期計量金額作為計算基數(shù)。如果因為BT項目投資人原因造成工期延誤，延誤部分的建設(shè)期不計投資利息。

　　5.投資利息按中國人民銀行同期貸款利率計算。投資利息從每一期進(jìn)度計量的下一季首日起計，以批復(fù)的每一期計量金額作為計算基數(shù)。

　　6.所有利息均按單利計算，不計算回報。

　　7.BT項目原則上在工程交工(或竣工)驗收合格3年后回購。期間，視政府財政資金情況，可提前回購，并對應(yīng)調(diào)整投資利息和投資回報的計算。

　　(五)投標(biāo)人中標(biāo)后，須在本市注冊設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的項目公司，負(fù)責(zé)BT項目的投融資、建設(shè)管理、驗收及項目移交等事項，確保稅費(fèi)在本市繳納，但不得將工程轉(zhuǎn)包或違法分包。項目公司的設(shè)立不改變BT項目投資人對項目業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，并且BT項目投資人要對項目公司在BT項目中的實(shí)施行為負(fù)連帶責(zé)任。

　　第十三條 BT招標(biāo)的其他要求：

　　(一)BT項目采用公開招標(biāo)方式確定BT項目投資人。

　　(二)公開招標(biāo)，應(yīng)公告至少5日，若在上述報名期間內(nèi)報名投標(biāo)人數(shù)不足3家，則報名日期順延3日。順延報名時間結(jié)束后，視報名人數(shù)按如下方式辦理：

　　1.報名參加投標(biāo)的投標(biāo)人人數(shù)大于或等于3家的，按公開招標(biāo)方式辦理。公開招標(biāo)時，應(yīng)采用綜合評估法。

　　2.報名參加投標(biāo)的投標(biāo)人人數(shù)為2家的，招標(biāo)人通過考察投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗、類似工程的施工業(yè)績和信用度、對投資回報率等進(jìn)行綜合評定，參考政府采購中競爭性談判方式擇優(yōu)選擇投資人。

　　3.報名參加投標(biāo)的投標(biāo)人人數(shù)只有1家的，參考政府采購中單一來源采購的方式來確定BT項目投資人。

　　(三)投標(biāo)人在按規(guī)定繳納一定數(shù)量的投標(biāo)保證金[按投標(biāo)項目估(概)算投資的2%計算，最高不超過3000萬元]后，招標(biāo)人方可接受其投標(biāo)文件。投標(biāo)人中標(biāo)后按規(guī)定提交BT項目建設(shè)履約保函和工人工資支付保函。

　　(四)項目BT招標(biāo)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表(1人)及從清遠(yuǎn)市建設(shè)工程交易中心和政府采購評審專家?guī)斐槿〉膶＜医M成，成員為5人或以上單數(shù)。

　　第四章 BT項目合同的簽訂

　　第十四條 確定BT項目投資人后30個工作日內(nèi)，由項目單位與BT項目投資人(或項目公司)簽訂BT項目承包合同。 BT項目承包合同簽訂前，由項目單位將BT項目承包合同稿征求住建、土地儲備、財政等部門意見后，報送市法制部門審查。BT項目承包合同簽訂后，報相關(guān)部門備案。因BT項目投資人原因在規(guī)定時間內(nèi)不能履約，項目單位有權(quán)取消其中標(biāo)資格，并按招標(biāo)文件約定追究其責(zé)任。

　　第十五條 BT項目承包合同應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列內(nèi)容：

　　(一)相關(guān)定義與解釋。

　　(二)各單項項目工程概況、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)BT項目投資人(項目公司)的經(jīng)營范圍、注冊資本、 股東出資方式、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)抵押等。

　　(四)征地拆遷和項目使用土地的落實(shí)情況。

　　(五)項目投融資建設(shè)的監(jiān)管。

　　(六)項目合同履約保障。

　　(七)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　(八)項目移交方式與程序。

　　(九)資金來源安排、計量方式、投資回報計算方式、投資利息計算方式、回購條件和程序、回購期限。

　　(十)合同約定的風(fēng)險范圍。

　　(十一)項目合同的終止。

　　(十二)違約責(zé)任。

　　(十三)爭議解決方式。

　　(十四)需要約定的其他事項。

　　第十六條 BT項目承包合同簽訂后，根據(jù)BT項目包內(nèi)各單項項目的進(jìn)展情況分別簽訂工程子合同。BT項目投資人沒有正當(dāng)合理的理由而拒簽工程子合同，項目單位有權(quán)按招標(biāo)文件和BT項目承包合同追究其違約責(zé)任。工程子合同至少包括以下內(nèi)容:

　　(一)單項項目工程概況、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)與BT項目承包合同一致)。

　　(二)承包方式。

　　(三)合同價。合同價應(yīng)當(dāng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的概算內(nèi)，且不包括投資回報、投資利息。

　　(四)建設(shè)期建筑主要材料價格變動和設(shè)計變更等引起投資變化的具體處理方式。

　　(五)計量方式、投資回報計算方式、投資利息計算方式、回購條件和程序、回購期限(應(yīng)符合BT項目承包合同要求)。

　　第十七條 BT項目可用市區(qū)中心區(qū)域以外的一級開發(fā)土地作為回購保證。具體條件可在簽訂BT項目承包合同時另行約定。

　　第五章 BT項目建設(shè)管理

　　第十八條 BT項目原則上采用施工圖總價包干形式，在施工圖預(yù)算中考慮3%的風(fēng)險包干費(fèi)(由于地質(zhì)情況引起的投資增加，不列入風(fēng)險包干費(fèi)里，需另行辦理投資增加手續(xù))。需要采用其他承包方式的，應(yīng)在BT招標(biāo)或簽訂合同時明確。工程預(yù)結(jié)算、項目決算以清遠(yuǎn)市財政局或市審計局最終核定為準(zhǔn)。

　　第十九條 BT項目投資人承擔(dān)項目投資融資和建設(shè)管理的職責(zé)及義務(wù)。BT項目投資人應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量管理體系，投保建設(shè)工程所涉及的險種，并對工程質(zhì)量、施工安全及施工進(jìn)度全面負(fù)責(zé)。

　　第二十條 項目單位負(fù)責(zé)對建設(shè)期間建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按合同約定對工程的勘察設(shè)計、建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對工程建設(shè)過程中因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)度等方面存在的問題，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的處置措施。

　　第二十一條 項目單位每季度對已完成的合格工程量計量。

　　第二十二條 項目單位負(fù)責(zé)施工階段涉及費(fèi)用變化項目的審批把關(guān)。

　　(一)對所有設(shè)計變更，BT項目單位應(yīng)組織BT項目投資人、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位及有關(guān)部門分析研究，確定變更設(shè)計原因、責(zé)任單位、技術(shù)方案、費(fèi)用增減及費(fèi)用處理，由勘察設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計。

　　(二)建設(shè)規(guī)模的變更、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更、重大方案和初步設(shè)計主要批復(fù)意見的變更，屬于重大設(shè)計變更，經(jīng)項目單位審核同意后，報原審批部門批準(zhǔn)。

　　(三)其他類型的變更，對于一次增加金額超過100萬元的，按上述重大設(shè)計變更方式報批，批準(zhǔn)后編制項目變更預(yù)算報市財政部門審核。

　　(四)因變更設(shè)計或者其他原因造成項目總投資增加，但仍在概算范圍之內(nèi)的，由項目單位審批同意后，由市財政部門按合同進(jìn)行結(jié)算;超過項目概算的，按照下列方式處理：

　　1.超過項目概算超過項目概算10%以下且增加金額在300萬元以下的，由項目單位報市投資主管部門，經(jīng)征求市財政等有關(guān)部門意見后，由市投資主管部門批準(zhǔn)。

　　2.超過項目概算10%或者增加金額超過300萬元的，由項目單位報市投資主管部門，經(jīng)征求市財政等有關(guān)部門意見后，由市投資主管部門審核，報市人民政府批準(zhǔn);增加金額超過5000萬元的，經(jīng)本級人民政府審定后，還應(yīng)報同級人民代表大會審查批準(zhǔn)。

　　第二十三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)BT項目建設(shè)管理，監(jiān)督BT項目承包合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)相關(guān)問題。

　　第二十四條 相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)項目的全過程監(jiān)督，對項目的設(shè)計、招投標(biāo)、施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行監(jiān)督與管理，有權(quán)向BT項目投資人提出管理、組織和技術(shù)上的整改措施。

　　第二十五條 BT項目實(shí)施過程中，因法律修改或政策調(diào)整嚴(yán)重?fù)p害BT項目投資人預(yù)期利益的，按國家相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十六條 各級政府及其有關(guān)部門不得為BT項目投資人和項目公司提供融資擔(dān)保，但可以為投資人融資提供相應(yīng)的政策支持。

　　第二十七條 BT項目達(dá)到驗收條件的，由BT項目投資人向項目單位申請組織驗收。

　　第六章 BT項目的回購與移交

　　第二十八條 回購程序。

　　(一)以BT模式建設(shè)的工程交工(或竣工)驗收合格后，工程移交項目單位，由項目單位確認(rèn)即進(jìn)入項目的使用期，并經(jīng)政府授權(quán)同時將項目管理權(quán)移交對應(yīng)職能部門，項目形成的資產(chǎn)統(tǒng)一劃入清遠(yuǎn)市公共資產(chǎn)管理中心或政府指定的其他產(chǎn)權(quán)管理單位，實(shí)行管理權(quán)和所有權(quán)分離。

　　(二)項目單位與BT項目投資人按照合同約定的方法對回購條件逐項核查、認(rèn)定。需中介機(jī)構(gòu)作出結(jié)論的，由雙方共同委托的機(jī)構(gòu)作出結(jié)論。

　　(三)BT項目視工程建設(shè)進(jìn)度情況可以分項目或標(biāo)段進(jìn)行分階段回購：

　　1.對于BT項目包，每一個獨(dú)立項目工程交工(或竣工)驗收合格后，開始進(jìn)入該獨(dú)立項目工程的回購期。

　　2.對于每個獨(dú)立的項目，如果受征地拆遷或其他非BT項目投資人原因造成暫停建設(shè)時，經(jīng)項目單位同意，辦理完分標(biāo)段工程或單位工程的交工(或竣工)驗收后，開始進(jìn)入該分標(biāo)段工程或單位工程的回購期。

　　(四)項目未達(dá)到回購條件的，項目單位不得回購，由BT項目投資人組織整改，直至符合回購條件。經(jīng)整改仍不符合回購條件的，雙方應(yīng)當(dāng)按合同約定的處置辦法處理。

　　(五)符合回購條件的，BT項目投資人與項目單位簽訂回購備忘錄，項目進(jìn)入回購期?；刭弬渫泩箜椖恐鞴懿块T和財政部門備案。

　　第二十九條 回購價格。

　　回購費(fèi)用=建筑安裝工程費(fèi)+ 項目投資利息 + 項目投資回報。

　　回購費(fèi)用以市財政部門或市審計部門最終審核為準(zhǔn)。BT項目投資人對回購費(fèi)用有異議的，按BT項目承包合同有關(guān)條款處理。

　　第三十條 回購期。

　　回購期一般為3年，原則上在交工(或竣工)驗收合格3年后回購。期間，視政府財政資金情況，可提前回購?；刭徔钤诠こ炭⒐を炇?或合同工程交工驗收)合格并備案移交、檔案移交、工程經(jīng)結(jié)算審計、雙方簽訂回購備忘錄并報相關(guān)部門確認(rèn)后開始支付。

　　本款所提的回購期起計時間具體明確為：房建工程以竣工驗收合格之日起計;其他項目，如市政、道路等工程，以交工驗收合格之日起計。

　　第三十一條 回購權(quán)利及義務(wù)。

　　(一)項目單位在工程交工(或竣工)驗收合格后應(yīng)按合同約定的時間和程序收購BT項目投資人投融資建設(shè)的BT項目。

　　(二)BT項目回購期滿后，由BT項目投資人向項目單位提出回購申請。

　　(三)項目單位在付清全部回購款之前，BT項目投資人保留該項目融資資金所占比例的項目產(chǎn)權(quán)，但不能以此為由影響政府對項目的正常使用，且不得以該項目作擔(dān)保。

　　(四)對于可提前回購的項目，項目單位應(yīng)提前1個月通知BT項目投資人。

　　第三十二條 具體回購方式、回購年限、投資利息、回報率等內(nèi)容在BT項目承包合同和工程子合同中明確。

　　第七章 相關(guān)單位及部門工作職責(zé)

　　第三十三條 項目單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)辦理項目用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。

　　(二)通過招標(biāo)或其他經(jīng)批準(zhǔn)的方式組織選擇 BT項目的測繪、勘察設(shè)計、監(jiān)理、可行性研究、環(huán)境影響評價單位和BT項目投資人;(注：對于實(shí)行設(shè)計施工總承包的項目，由BT項目投資人負(fù)責(zé)按國家相關(guān)規(guī)定選擇勘察設(shè)計單位)

　　(三)組織BT模式投融資實(shí)施方案、勘察設(shè)計文件、可行性研究報告及環(huán)境影響評估報告等文件的編制及報批工作;

　　(四)負(fù)責(zé)BT建設(shè)項目的洽談，廣泛接納投資意向人;

　　(五)簽訂與項目相關(guān)的各類合同，并按照項目合同約定辦理相關(guān)付款手續(xù);

　　(六)負(fù)責(zé)BT項目建設(shè)過程中的工程進(jìn)度、投資等監(jiān)督管理工作;

　　(七)負(fù)責(zé)組織遷移開工后才發(fā)現(xiàn)的影響施工的管線及其他構(gòu)筑物;

　　(八)負(fù)責(zé)組織工程預(yù)算編制、竣工驗收、結(jié)算、決算、質(zhì)保、回購、移交等工作;

　　(九)按照項目合同約定承擔(dān)協(xié)助項目實(shí)施的其他有關(guān)工作。

　　第三十四條 市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)BT項目的投資管理和綜合協(xié)調(diào);

　　(二)對BT項目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);

　　(三)組織有關(guān)部門對可行性研究報告及BT模式投融資實(shí)施方案進(jìn)行評審;

　　(四)核準(zhǔn)項目招標(biāo)方式;

　　(五)審核項目概算;

　　(六)組織項目后評價。

　　第三十五條 市財政局應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)參與BT模式投融資實(shí)施方案的評審;

　　(二)負(fù)責(zé)審核BT項目投資預(yù)算、結(jié)算以及提出項目回購方案和回購款計算方法。

　　(三)按有關(guān)規(guī)定和程序支付BT項目中非納入BT范圍內(nèi)但屬于政府投資部分且同時納入年度政府投資項目計劃的資金;

　　(四)按合同約定和有關(guān)規(guī)定撥付項目建設(shè)中需由政府承擔(dān)的各項資金，包括回購資金。

　　(五)參與項目后評價。

　　第三十六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)BT項目的招標(biāo)管理工作和工程質(zhì)量、安全及其他標(biāo)后監(jiān)管工作。

　　第三十七條 市國土資源局根據(jù)BT項目單位的用地申請，組織審查和報批工作。

　　第三十八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局協(xié)同市土地開發(fā)儲備局根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，以及市區(qū)中心區(qū)域以外的土地儲備計劃擬定BT項目所涉及用于質(zhì)押擔(dān)保的土地位置、面積及評估價，草擬土地合作開發(fā)質(zhì)押擔(dān)保方案，報市政府審批后實(shí)施。

　　第三十九條 區(qū)(縣)政府、街道辦和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)征地拆遷、管線遷移工作，項目單位及相關(guān)部門配合。

　　第四十條 市規(guī)劃、環(huán)保、監(jiān)察、審計、水利、交通等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好BT項目其他管理工作。

　　第四十一條 BT項目投資人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)辦理概算(預(yù)算)批復(fù)完成之后至項目竣工驗收完成期間的造價文件編制、規(guī)劃驗收、施工報建、消防報建等各項報批手續(xù);

　　(二)按照項目合同約定按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)和移交手續(xù)，并享有項目投資建設(shè)收益;

　　(三)為項目建設(shè)提供建設(shè)履約擔(dān)保和工人工資支付擔(dān)保;

　　(四)對項目建設(shè)資金足額、及時到位負(fù)全部責(zé)任;

　　(五)承擔(dān)工程質(zhì)量、工程安全責(zé)任，接受并配合政府職能部門及相關(guān)監(jiān)管部門的財務(wù)審查、審計及工程質(zhì)量安全等監(jiān)督檢查;

　　(六)按月度向BT項目單位報送工程建設(shè)進(jìn)度和資金支付情況。

　　第八章 附 則

　　第四十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，按照本辦法規(guī)定處理。

　　第四十三條 本辦法由市法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。