各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，市府直屬各單位：

　　《東莞市金融創(chuàng)新獎評選暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市人民政府辦公室

　　二○一二年七月十三日

　　東莞市金融創(chuàng)新獎評選暫行辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為推動金融創(chuàng)新，滿足多層次多元化資金需求，充分發(fā)揮金融在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的核心作用，制定本暫行辦法。

　　第二條　駐莞金融調(diào)控和監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會，我市各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)申報東莞市金融創(chuàng)新獎及相關(guān)評審、授予活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱的駐莞金融調(diào)控和監(jiān)管機構(gòu)是指中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會等國家金融調(diào)控和監(jiān)管部門的駐莞分支機構(gòu)。

　　本辦法所稱的金融機構(gòu)，是指依法設立從事金融業(yè)務的銀行機構(gòu)、保險公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團財務公司、信托公司、金融租賃公司、小額貸款公司和融資性擔保公司。駐莞金融機構(gòu)既包括具備獨立法人資格、注冊地設在東莞的上述機構(gòu)，也包括上述機構(gòu)在東莞設立的分支機構(gòu)。

　　本辦法所稱的金融行業(yè)協(xié)會是指經(jīng)我市民間組織管理中心批準或備案，由金融機構(gòu)組成的行業(yè)性協(xié)會。

　　第四條　東莞市金融創(chuàng)新獎主要獎勵以提高金融資源配置效率、擴大金融市場規(guī)模、完善金融服務功能、保障金融運行安全、服務創(chuàng)新驅(qū)動、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展為主要特征的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工具創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等優(yōu)秀金融創(chuàng)新項目。

　　經(jīng)市政府認定的其他創(chuàng)新項目和單位，可列為東莞市金融創(chuàng)新獎的獎勵對象。

　　第五條　東莞市金融創(chuàng)新獎原則上每年評審一次，由市政府頒發(fā)獎勵證書和獎勵資金。

　　第六條　東莞市金融創(chuàng)新獎評審委員會(以下簡稱：評審委員會)負責統(tǒng)籌東莞市金融創(chuàng)新獎評選工作，審議年度評審工作方案，審定評審結(jié)果，協(xié)調(diào)評審工作中的重大問題。市政府分管金融工作的市領(lǐng)導任評審委員會組長。

　　評審委員會由部門骨干和特邀專家組成。部門骨干從市府金融工作局、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市科學技術(shù)局、市財政局、市對外經(jīng)濟貿(mào)易合作局等經(jīng)濟管理部門的領(lǐng)導和業(yè)務骨干中產(chǎn)生，特邀專家原則上從駐莞金融調(diào)控和監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會及我省高等院校中熟悉我市金融情況的專家中邀請。

　　評審委員會的組成人員不超過15人，特邀專家數(shù)量不低于1/3，每年可根據(jù)需要調(diào)整。評審委員會下設辦公室，辦公室日常工作由市府金融工作局負責。

　　第七條　東莞市金融創(chuàng)新獎的申報、評審、授予，遵循公開、公平、公正的原則，任何組織或個人不得干涉。

　　第二章　獎項設置和資金來源

　　第八條　東莞市金融創(chuàng)新獎包括以下類別：

　　(一)金融創(chuàng)新成果獎，用于獎勵駐莞金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品、技術(shù)和服務方面的金融創(chuàng)新項目。

　　(二)金融創(chuàng)新推進獎，用于獎勵駐莞金融調(diào)控和監(jiān)管機構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會及我市各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)在推動本市、本行政區(qū)域金融改革創(chuàng)新和金融重大項目建設方面有突出貢獻的金融創(chuàng)新項目。

　　第九條　金融創(chuàng)新成果獎設特等獎1名，獎金50萬元;一等獎3名，獎勵各30萬元;二等獎5名，獎金各20萬元，三等獎10名，獎金各10萬元。

　　金融創(chuàng)新推進獎設10個獲獎名額，獎金各30萬元。

　　金融創(chuàng)新成果獎和金融創(chuàng)新推進獎的獎項評選可以缺額，但不能突破。

　　第十條　東莞市金融創(chuàng)新獎的獎勵資金，納入市財政預算安排。

　　第十一條　東莞市金融創(chuàng)新獎的獎勵資金頒發(fā)給申報單位。

　　第三章　申報條件

　　第十二條　符合下列條件的項目可申報東莞市金融創(chuàng)新成果獎：

　　(一)創(chuàng)新性突出：為滿足市場需求，在風險可控的前提下，由金融機構(gòu)研發(fā)實施的新的金融產(chǎn)品、金融技術(shù)和金融工具，為企業(yè)融資提供了性能更優(yōu)、質(zhì)量更好的新工具、新業(yè)務。

　　(二)經(jīng)濟和社會效益顯著：能夠帶來顯著的經(jīng)濟和社會效益，提升金融服務社會經(jīng)濟的功能，特別是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、保障和改善民生、推動科技自主創(chuàng)新、解決中小企業(yè)融資、推進金融制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、推動存貸比例穩(wěn)步提高等方面作出較大貢獻，獲權(quán)威部門和社會各界的普遍認可。

　　(三)引領(lǐng)示范作用明顯：創(chuàng)新項目具有一定的規(guī)模，具備行業(yè)代表性和省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，對推動我市金融業(yè)發(fā)展有較大的引領(lǐng)示范作用。

　　(四)權(quán)屬上無瑕疵：創(chuàng)新項目不違反金融管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策指引的有關(guān)規(guī)定，在權(quán)屬、合法性方面不存在爭議。

　　第十三條　符合下列條件的項目可申報東莞市金融創(chuàng)新推進獎：

　　(一)創(chuàng)新性：為保護金融消費者權(quán)益，降低金融消費成本，推動金融創(chuàng)新，防范金融風險，提高工作效率，由駐莞金融調(diào)控和監(jiān)管機構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會、各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)所推進的金融重大項目建設或所實施的新的機制安排、監(jiān)管措施和金融服務。

　　(二)應用性：能有效提高資源配置效率和經(jīng)濟運行質(zhì)量、擴大金融市場規(guī)模、完善金融服務功能、保障金融運行安全，特別是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、保障和改善民生、推動科技自主創(chuàng)新、解決中小企業(yè)融資、推進金融制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等方面作出較大貢獻，獲權(quán)威部門和社會各界的普遍認可。

　　(三)示范性：創(chuàng)新項目屬于駐莞金融調(diào)控和監(jiān)管機構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會、我市鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)首創(chuàng)或在東莞率先使用，對推動我市金融業(yè)發(fā)展有較大的引領(lǐng)示范作用。

　　(四)合法性：創(chuàng)新項目不違反金融管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策指引的有關(guān)規(guī)定，在權(quán)屬、合法性方面不存在爭議。

　　第四章　申報程序

　　第十四條　評審委員會辦公室年末向各參評主體發(fā)出評選金融創(chuàng)新獎的通知，同時將通知內(nèi)容通過市級媒體向社會公告。

　　第十五條　申報東莞市金融創(chuàng)新獎的相關(guān)機構(gòu)，應按照要求在規(guī)定時間內(nèi)提交申請書和相關(guān)材料。

　　申請書應重點說明項目創(chuàng)新要點及其實施情況，包括但不限于項目實施時間、立項背景、項目主要內(nèi)容、創(chuàng)新要點、實施方案、取得的經(jīng)濟和社會效益、風險防范水平等相關(guān)事項。

　　除申請外，還可提交以下材料作為補充：

　　1、項目的研究報告、論文或?qū)Ｖ?

　　2、鑒定機構(gòu)出具的項目鑒定報告;

　　3、金融監(jiān)管部門出具的項目批文，或申報單位向金融監(jiān)管部門提交的備案申請;

　　4、項目獲得經(jīng)濟效益和社會效益證明文書;

　　5、可以提供輔證的其他資料。

　　第十六條　駐莞金融調(diào)控和監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)申報東莞市金融創(chuàng)新獎的，應以該機構(gòu)在莞最高級別機構(gòu)為申報主體，且每個申報主體原則上每年只能申報一個金融創(chuàng)新項目。

　　第十七條　兩個以上單位合作完成的金融創(chuàng)新項目申報評選東莞市金融創(chuàng)新獎的，須經(jīng)合作單位協(xié)商一致后，由協(xié)商確定的單位申報;不能協(xié)商一致的，不受理申報。

　　第十八條　申報東莞市金融創(chuàng)新獎的單位應對申報材料的真實性、完整性負責。

　　第五章　評　審

　　第十九條　評審委員會辦公室負責對全部申報材料進行形式審查。對不符合要求的申報材料，及時告知申報單位在規(guī)定時間內(nèi)進行補正，逾期不補正或經(jīng)補正后申報材料仍不符合要求的，視為申報單位放棄申報。

　　第二十條　經(jīng)審查，符合要求的申報材料，提交評審委員會評審。評審分初審和復審兩個階段。

　　初審：評審委員會下設若干個專業(yè)評審小組，各專業(yè)評審小組負責對本專業(yè)領(lǐng)域的申報項目進行初審，篩選出一定數(shù)量項目進入復審程序。

　　復審：由評審委員會全體委員對進入復審階段的項目進行審議和表決，擬出金融創(chuàng)新成果獎和金融創(chuàng)新推進獎的獲獎名單，并報市人民政府審定。

　　第二十一條　評審委員會辦公室可根據(jù)東莞市金融創(chuàng)新獎評審工作需要，組織評審委員會委員對申報評選東莞市金融創(chuàng)新獎的項目進行現(xiàn)場考察或組織答辯。

　　第二十二條　評審委員會委員應堅持公平、公正、科學、客觀、獨立的原則行使評審權(quán)和表決權(quán)。

　　第二十三條　金融創(chuàng)新獎的評審和表決實行回避制度。與金融創(chuàng)新獎的候選項目有直接利害關(guān)系的評審委員會委員，應當回避(該委員不參加涉及該候選項目的審議和表決)。

　　第二十四條　評審委員會委員應對在東莞市金融創(chuàng)新獎評審活動中知悉的申報項目涉及的技術(shù)內(nèi)容及評審情況予以保密，不得以任何方式泄露或利用其技術(shù)成果。

　　第六章　公示和授獎

　　第二十五條　市人民政府對審查通過的擬獲東莞市金融創(chuàng)新獎的單位在市級媒體上予以公示，公示期7 天。任何單位和個人對擬獲東莞市金融創(chuàng)新獎的項目有異議的，應在公示期內(nèi)向評審委員會辦公室提出，逾期不予受理。

　　第二十六條　提出異議的單位或個人應當提供書面異議材料，并提供證明材料。

　　第二十七條　評審委員會受理對擬獲東莞市金融創(chuàng)新獎的異議后，應就異議問題進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查異議成立的，報市人民政府批準后，取消相關(guān)項目的獲獎資格。

　　第二十八條　對公示擬獲東莞市金融創(chuàng)新獎的項目無異議或雖有異議但經(jīng)調(diào)查異議不成立的，由市人民政府頒發(fā)獎勵證書和獎金，并通報表彰。

　　第七章　附　則

　　第二十九條　本辦法由市府金融工作局負責解釋。

　　第三十條　本辦法自2012年7月1日起實施，有效期至2015年6月30日止。