各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu):

　　《西安市公益性公墓管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　西安市人民政府辦公廳

　　2012年9月24日

　　西安市公益性公墓管理辦法(試行)

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公益性公墓的建設(shè)與管理，不斷規(guī)范公民喪葬活動(dòng)，深入推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《陜西省殯葬管理辦法》和《西安市殯葬管理實(shí)施辦法》

　　等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱公益性公墓包括骨灰堂，是指為本轄區(qū)火化區(qū)居民遺體火化后(含村民)提供骨灰安放，不以營利為目的的非經(jīng)營性公共殯葬服務(wù)設(shè)施。

　　第三條各級(jí)民政部門作為殯葬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)公益性公墓進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第四條公益性公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、因地制宜、節(jié)約用地、美化環(huán)境的原則。

　　第五條建設(shè)公益性公墓，應(yīng)當(dāng)按照《陜西省殯葬管理辦法》

　　的規(guī)定，由區(qū)縣民政部門提出申請(qǐng)、報(bào)市民政局審核后，由省民政廳審批。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)憑民政部門的批準(zhǔn)文件，按規(guī)定到國土、建設(shè)等部門辦理用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。

　　第六條區(qū)縣級(jí)公益性公墓用地應(yīng)控制在20—30畝，街辦(鎮(zhèn))級(jí)公益性公墓控制在5—10畝。人口較少的區(qū)域可由2—3個(gè)街辦聯(lián)合建設(shè)公益性公墓，方便居(村)民遺體火化后骨灰集中安放。

　　第七條土葬區(qū)公益性公墓要科學(xué)合理布局，加強(qiáng)建設(shè)管理，以村組為單位規(guī)劃建設(shè)，提倡遺體深埋，不留墳頭，墓碑小型化。

　　第八條公益性公墓要安裝必要的防盜、通風(fēng)設(shè)施，配備消防器材，設(shè)置安全通道，并設(shè)立專門的祭奠區(qū)和停車場(chǎng)。

　　第九條喪屬辦理祭奠活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自覺遵守公益性公墓的管理規(guī)定，不得妨礙公共秩序和危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁以喪葬祭奠為名，搞封建迷信活動(dòng)。

　　第十條公益性公墓按照投資建設(shè)主體情況，分別由區(qū)縣民政局、街辦(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)管理。骨灰寄存收費(fèi)價(jià)格報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門審批。

　　第十一條公益性公墓的工作人員要做好日常衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)、骨灰存放登記等相關(guān)工作，倡導(dǎo)健康文明的喪葬習(xí)俗，不得以任何借口刁難喪屬，收受禮品、禮金。

　　第十二條區(qū)縣民政部門、街辦(鎮(zhèn))對(duì)公益性公墓進(jìn)行監(jiān)督檢查，提升公益性公墓骨灰存放管理工作規(guī)范化水平。

　　第十三條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自建設(shè)公益性公墓的，民政、公安、國土等部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以查處。對(duì)阻礙、干擾殯葬執(zhí)法工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條本辦法自2012年11月1日起施行。