榆政發(fā)〔2012〕66號(hào)

　　各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《榆林市老年人優(yōu)待規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　榆林市人民政府

　　2012年8月20日

　　榆林市老年人優(yōu)待規(guī)定

　　第一條 為切實(shí)保障老年人合法權(quán)益，做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族尊老、敬老、助老傳統(tǒng)美德，促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》等法律、政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱老年人指戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)、年齡在60周歲以上的公民。

　　第三條 凡戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的60—64周歲老年人，憑二代身份證或戶口簿到所在地老齡辦辦理《榆林市老年人優(yōu)待證》(以下簡(jiǎn)稱老年人優(yōu)待證);65周歲以上老年人，憑二代身份證到所在地老齡辦辦理《陜西省敬老優(yōu)待證》(以下簡(jiǎn)稱敬老優(yōu)待證)。憑證享受本規(guī)定確定的優(yōu)待、優(yōu)惠服務(wù)。

　　第四條 凡戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)，年齡在70周歲以上的老年人，均享有生活保健費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：70—79周歲老年人每人每月享有50元生活保健補(bǔ)貼，省財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，榆陽區(qū)、神木縣、府谷縣、定邊縣、靖邊縣財(cái)政負(fù)擔(dān)本縣區(qū)下余70%，橫山縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣由市財(cái)政負(fù)擔(dān)下余70%。80—89周歲老年人每人每月享有100元生活保健補(bǔ)貼，省財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，榆陽區(qū)、神木縣、府谷縣、定邊縣、靖邊縣、橫山縣財(cái)政負(fù)擔(dān)本縣區(qū)下余80%;綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣由市財(cái)政負(fù)擔(dān)下余60%，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)下余20%;90—99周歲老年人每人每月享有200元生活保健費(fèi)，全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān);100周歲及以上老年人每人每月享有300元生活保健補(bǔ)貼，全部由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。以上所需經(jīng)費(fèi)足額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　老年人生活保健補(bǔ)貼依據(jù)本人申請(qǐng)，村(居)委會(huì)初審登記并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處老齡機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處老齡機(jī)構(gòu)審查匯總后報(bào)縣區(qū)老齡辦，由各縣區(qū)老齡辦審核發(fā)放。

　　各縣區(qū)人民政府應(yīng)明確本縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)老齡工作專職人員，確保老齡工作開展需要。

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，加快老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要逐年增加老年事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。市級(jí)財(cái)政按全市老年人總數(shù)每人每年2元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，由市老齡辦具體協(xié)調(diào)支配，用于發(fā)展老齡事業(yè)。各縣區(qū)財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況，按本縣區(qū)老年人總數(shù)每人每年2—4元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，由縣區(qū)老齡辦協(xié)調(diào)支配，用于發(fā)展老齡事業(yè)。對(duì)發(fā)放老年人生活保健補(bǔ)貼所需工作經(jīng)費(fèi)，也要列入財(cái)政預(yù)算，確保發(fā)放工作順利實(shí)施。

　　市、縣區(qū)財(cái)政每年應(yīng)分別按照總?cè)丝谌司?-2元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興建農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)組織、老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院、愛心護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。市、縣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由市、縣區(qū)老齡辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)支配。

　　第六條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行優(yōu)待服務(wù)老年人的社會(huì)責(zé)任。

　　村(居)民委員會(huì)和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)采取措施，為老年人提供形式多樣的優(yōu)待服務(wù)。

　　第七條 老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好老年人優(yōu)待服務(wù)的組織、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　教育、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、體育、文物、旅游和有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好老年人優(yōu)待服務(wù)的相關(guān)工作。

　　第八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織法律援助機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)組織，為老年人維護(hù)合法權(quán)益優(yōu)先提供法律服務(wù)。

　　鼓勵(lì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)老年人減免法律咨詢服務(wù)費(fèi)用。

　　第九條 縣級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)立老年病?？苹蜷T診。老年人憑《老年優(yōu)待證》、《敬老優(yōu)待證》在各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含民營和個(gè)體診所)就醫(yī)時(shí)，享受優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、繳費(fèi)、取藥、住院等服務(wù)?？h級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)持有老年人優(yōu)待證(離休干部榮譽(yù)證、或敬老優(yōu)待證)的就醫(yī)對(duì)象免收普通門診掛號(hào)費(fèi)，專家掛號(hào)費(fèi)減半。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年應(yīng)為本轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人進(jìn)行一次免費(fèi)健康管理服務(wù)。

　　第十條 各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)居民服務(wù)點(diǎn)等與老年人生活關(guān)系密切的各類服務(wù)性行業(yè)及企、事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和單位情況積極為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)和照顧。

　　第十一條 老年人憑老年優(yōu)待證或敬老優(yōu)待證可免費(fèi)進(jìn)入各類場(chǎng)館鍛煉身體;可免費(fèi)進(jìn)入國有或國家投資為主體的旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū);可免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所。非國有經(jīng)營的旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)履行尊老、敬老的傳統(tǒng)美德和為老服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)老年人實(shí)施優(yōu)待服務(wù)，具體措施由投資者確定。

　　第十二條 機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公園、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、紀(jì)念館和有關(guān)老年人優(yōu)待服務(wù)義務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人優(yōu)待服務(wù)標(biāo)示牌，明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容，履行優(yōu)待服務(wù)義務(wù)。

　　第十三條 各交通運(yùn)輸站(包括飛機(jī)、火車、汽車)售票點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人售票窗口或優(yōu)先給老年人辦理手續(xù)。60—64周歲老年人乘坐市內(nèi)公共車，憑老年優(yōu)待證辦理敬老卡，享受半價(jià)優(yōu)惠;65周歲以上老年人，憑敬老優(yōu)待證辦理愛心卡，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共車。公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專座。

　　第十四條 民政、文化、教育、體育等行政部門應(yīng)當(dāng)積極組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展老年人文化、教育、體育、娛樂活動(dòng)，幫助老年人豐富精神文化生活和提高健康水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極提供老年人活動(dòng)場(chǎng)所，組織老年人參加各種活動(dòng)。

　　第十五條 廣播、電影、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳老年人科學(xué)、文明、健康的生活方式，加大維護(hù)老年人合法權(quán)益宣傳力度，有條件的應(yīng)開辟老年人專欄，努力營造尊老、敬老的良好社會(huì)氛圍。

　　第十六條 凡違反本規(guī)定提出的優(yōu)待、優(yōu)惠服務(wù)內(nèi)容的單位，由其主管部門和老齡工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，依法予以處理。

　　第十七條 教育、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、體育、文物、旅游和有關(guān)部門不履行老年人優(yōu)待服務(wù)相關(guān)職責(zé)的，由縣級(jí)以上人民政府或者相關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分。

　　第十八條 財(cái)政、民政和老齡工作機(jī)構(gòu)及其工作人員截留、挪用、克扣老年人生活保健補(bǔ)貼的，由縣級(jí)以上人民政府或者相關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人生活保健補(bǔ)貼資金使用管理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，依法予以處理。

　　第二十條 外地老年人來榆林觀光旅游、探親訪友的，憑敬老優(yōu)待證或者本人身份證，可享受本規(guī)定確定的有關(guān)優(yōu)待、優(yōu)惠服務(wù)。

　　第二十一條 本規(guī)定中的年齡規(guī)定均含本數(shù)。

　　第二十二條 本規(guī)定自2012年5月1日起施行。有效期從2012年5月1日起至2017年4月30日止。之前公布的《榆林市老年人優(yōu)待規(guī)定》(榆政辦發(fā)〔2010〕77號(hào))同時(shí)廢止。