各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門，市直有關單位：

　　《景德鎮(zhèn)市建筑垃圾管理辦法》已經2012年7月18日市政府第7次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇一二年八月二十七日

　　景德鎮(zhèn)市建筑垃圾管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，加強對建筑垃圾處置的管理，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關規(guī)定，并結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市規(guī)劃區(qū)域內處置建筑垃圾的單位和個人，遵守本辦法。

　　本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、開挖、修繕過程中所產生的棄土、棄料、余泥、余渣及其它廢棄物;建筑垃圾處置是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、管理的各個環(huán)節(jié)。

　　第三條 市城管行政執(zhí)法局是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。

　　公安、交通、土地、規(guī)劃、房管、建設、環(huán)保等有關部門應在各自職權范圍內，協(xié)助市城市管理行政執(zhí)法局做好建筑垃圾的處置管理工作。

　　第四條 建筑垃圾消納、處置、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

　　鼓勵和支持有利于保護環(huán)境衛(wèi)生的集中處置建筑垃圾的行為。

　　第五條 建筑垃圾處置實行誰產生、誰負責處置和統(tǒng)一管理、綜合利用的原則。

　　第二章 處置管理

　　第六條 建筑垃圾處置實行核準制度。處置建筑垃圾的建設單位、施工單位，應在工程開工前提交產生建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸工具、運輸路線及建筑垃圾處置計劃等資料到市城管行政執(zhí)法局辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。

　　市城管行政執(zhí)法局應當在接到申請后的20日內作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)《建筑垃圾處置許可證》，并簽訂《文明施工責任書》;不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

　　城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

　　第七條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《建筑垃圾處置許可證》。

　　第八條 建筑工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼池的受納單位和個人須到市城管行政執(zhí)法局進行登記。市城管行政執(zhí)法局應當根據(jù)城市內的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

　　第九條 產生建筑垃圾施工現(xiàn)場應當遵守以下規(guī)定：

　　(一)按要求設置圍欄、圍板或圍墻及排水設施;

　　(二)物料應堆放整齊;

　　(三)施工工地出入口地表要硬化，設置車輛沖洗平臺設施，車輛清洗后方可駛出施工場地;

　　(四)施工過程中產生的建筑垃圾應當及時清運，不能及時清運的應當妥善堆放，采取防溢漏、防揚塵等措施，保持工地和周邊環(huán)境整潔。下雨、雪后道路泥濘時，禁止車輛進出污染道路。

　　第十條 建筑垃圾處置實行收費制度，具體收費標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 各類建設工程竣工后，建設單位應督促施工單位將工地剩余的建筑垃圾及時清除。

　　第三章 運輸管理

　　第十二條 建筑垃圾運輸單位，應具備與承運任務相適應的條件，運輸車輛應有防撒落、飄揚、滴漏等措施，實行密閉加蓋。施工中產生的泥漿及其它渾濁廢棄物外運處置，應有專用車輛運輸。

　　第十三條 施工單位可以自行運輸建筑垃圾，也可以委托經過核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件。無密閉加蓋裝置車輛，一律不得從事建筑垃圾運輸。

　　第十四條 承運建筑垃圾的車輛應當按規(guī)定的路線和時間運行，并按指定的處置場傾倒建筑垃圾。運輸過程中不得超載、撒漏。

　　第十五條 任何單位和個人不得占用街道兩側和公共場地堆放建筑垃圾。確需臨時占用街道兩側和公共場地堆放建筑垃圾的，應當征得市城市管理行政執(zhí)法局的同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。同時應采取防止污染措施，占道期滿后應將建筑垃圾立即清除干凈。

　　第四章 法律責任

　　第十六條 市城管行政執(zhí)法局核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由市人民政府或者監(jiān)察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者超越法定職權核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的;

　　(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的。

　　第十七條 市城管行政執(zhí)法局的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十八條 任何單位和個人有下列情形之一的，由市城管行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處以罰款：

　　(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

　　(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

　　(三)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。

　　單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款;有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款;有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

　　第十九條 建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十條 施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城市管理行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模墒谐枪苄姓?zhí)法局責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　第二十一條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城管行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第二十二條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由市城管行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法，有下列情形之一的，由市城管行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

　　(一)未經核準擅自處置建筑垃圾的;

　　(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

　　第二十四條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管行政執(zhí)法局責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

　　第二十五條 當事人對作出的處罰不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第五章 附則

　　第二十六條 本辦法具體應用中的問題由市城管行政執(zhí)法局負責解釋。

　　第二十七條 本辦法自2012年9月1日起發(fā)布施行。2000年5月26日市人民政府發(fā)布的《景德鎮(zhèn)市市區(qū)建筑渣(余)土處置管理辦法》同時廢止。