機關(guān)各處室、委屬事業(yè)單位：

　　為防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督我委機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《云南省行政復(fù)議條例》，結(jié)合我委實際制定了《云南省工業(yè)和信息化委員會行政復(fù)議實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二〇一〇年八月二十七日

　　云南省工業(yè)和信息化委員會行政復(fù)議實施辦法

　　為防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督我委機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本委實際制定本辦法。

　　第一章 總則

　　第一條 公民、法人或者其他組織認為我委機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向我委提出行政復(fù)議申請，我委受理行政復(fù)議申請、做出行政復(fù)議決定，適用本辦法。

　　第二條 本委政策法規(guī)處具體辦理本委的行政復(fù)議事項，并履行下列職責(zé)：

　　(一) 受理行政復(fù)議申請；

　　(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

　　(三)依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

　　(四)處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)規(guī)定的審查申請；

　　(五)對本委機關(guān)違反相關(guān)規(guī)定和本辦法的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

　　(六)辦理因受理行政復(fù)議引發(fā)的有關(guān)行政應(yīng)訴事項；

　　(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二章 行政復(fù)議申請

　　第三條 對我委的具體行政行為不服的，可以向我委申請行政復(fù)議。對本委與其他部門聯(lián)合做出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)同時向做出該具體行政行為的各有關(guān)部門申請行政復(fù)議。對州、市工信委機關(guān)的具體行政行為不服的，也可向我委申請行政復(fù)議。

　　第四條 公民、法人或者其他組織認為我委的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向我委提出行政復(fù)議申請。法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　第五條 當(dāng)事人以書面方式申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)提交行政復(fù)議申請書正本一份，有共同被申請人的，應(yīng)按照被申請人的數(shù)目提交副本。

　　第六條 復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)申請人及委托代理人的姓名、職業(yè)、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名) 、聯(lián)系方式；

　　(二)被申請人的名稱、地址、聯(lián)系方式；

　　(三)申請復(fù)議的具體要求；

　　(四)主要事實和理由(包括知道具體行政行為的時間)；

　　(五)提出行政復(fù)議申請的日期。

　　復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)由申請人或申請人的法定代表人(或其授權(quán)委托人)簽字或蓋章，并附有必要的證據(jù)。申請人為自然人的，應(yīng)當(dāng)提交居民身份證或其他有效證件的復(fù)印件;申請人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照或其他有效證件的復(fù)印件、法定代表人身份證明等。申請人授權(quán)委托人代為申請的，應(yīng)當(dāng)提交申請人與委托人的合法身份證明和授權(quán)委托書。

　　第七條 同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織以書面形式提出申請，經(jīng)本委政策法規(guī)處審查同意，可以作為第三人參加行政復(fù)議。本委政策法規(guī)處認為必要時，也可以通知同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織作為第三人參加行政復(fù)議。

　　第八條 申請人向我委申請復(fù)議的，向我委政策法規(guī)處辦理申請手續(xù)。政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在申請書上注明收到日期，并由遞交人簽字確認。

　　第三章 受理與審查

　　第九條 我委政策法規(guī)處收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)按照《行政復(fù)議法》和有關(guān)規(guī)定進行審查，并依法做出是否受理的決定。

　　行政復(fù)議申請符合《行政復(fù)議法》和有關(guān)規(guī)定，但是不屬于本委受理的，應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)送《行政復(fù)議告知書》，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。

　　除依法決定不予受理或告知申請人應(yīng)當(dāng)向其他復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議的外，行政復(fù)議申請自我委政策法規(guī)處收到之日起即為受理。

　　第十條 本委政策法規(guī)處對符合下列條件的復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)予以受理：

　　(一)申請人與具體行政行為存在法律上的利害關(guān)系；

　　(二)有明確的被申請人和具體行政行為；

　　(三)有具體的行政復(fù)議請求、事實根據(jù)和理由；

　　(四)申請復(fù)議的事項屬于《行政復(fù)議法》和相關(guān)規(guī)定的范圍；

　　(五)復(fù)議申請在法定的申請期限內(nèi)提出；

　　(六)未對同一具體行政行為申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；

　　(七)符合我委的受理權(quán)限；

　　(八)符合《行政復(fù)議法》和有關(guān)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條 行政復(fù)議申請不具備本辦法第十一條所列條件之一的，不予受理，政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請后5日內(nèi)依照法定程序向申請人發(fā)送《不予受理決定書》。

　　第十二條 政策法規(guī)處依法受理的行政復(fù)議申請出現(xiàn)《行政復(fù)議法》和有關(guān)規(guī)定的情形時，應(yīng)當(dāng)中止對具體行政行為的審查、中止復(fù)議或終止復(fù)議，并在7日內(nèi)依照法定程序向申請人、被申請人、第三人發(fā)送《行政復(fù)議中止通知書》或《行政復(fù)議終止通知書》。

　　第十三條 我委政策法規(guī)處自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。被申請人的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(一)被申請人的基本情況(被申請人為我委的除外)；

　　(二)進行答辯的事由，做出具體行政行為的基本過程和情況；

　　(三)做出具體行政行為的事實依據(jù)和有關(guān)證據(jù)材料；

　　(四)做出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的文號、具體條款和內(nèi)容；

　　(五)做出答復(fù)的時間。書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)加蓋被申請人的單位公章；被申請人為我委的，加蓋做出該具體行政行為的機構(gòu)印章。

　　第十四條 被申請人不按照《行政復(fù)議法》和本辦法第十四條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤消該具體行政行為。

　　第十五條 申請人、第三人及其委托代理人可以向我委申請查閱被申請人提出的書面答復(fù)、做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并依照有關(guān)程序辦理：

　　第十六條 在行政復(fù)議過程中，被申請人及其代理人均不得自行向申請人或其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)，也不得以做出具體行政行為之后發(fā)現(xiàn)的事實或情況作為該具體行政行為的事實依據(jù)。

　　第十七條 申請人要求撤回行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定做出前提交書面申請，并說明理由，由申請人簽名或蓋章;口頭申請的，由復(fù)議工作人員記錄，申請人核閱后，應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名或者蓋章。撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

　　第四章 決定與執(zhí)行

　　第十八條 法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人做出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)商務(wù)部負責(zé)人同意或集體討論通過后，按照《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定作出行政復(fù)議決定。

　　第十九條 本委應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)我委負責(zé)人批準，可以適當(dāng)延長，并及時告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30日。本委做出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》，《行政復(fù)議決定書》一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　第二十條 被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，我委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

　　第二十一條 申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照《行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章 被行政復(fù)議

　　第二十二條 本委作為行政復(fù)議被申請人對象(或其中之一)時，委政策法規(guī)處配合作出該具體行政行為的處室完成行政復(fù)議被申請人的相關(guān)工作。

　　第二十三條 委政策法規(guī)處應(yīng)自收到做出行政復(fù)議受理決定的上級法制機構(gòu)送達的申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，應(yīng)要求作出該具體行政行為的處室作出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容，按第十四條中第一、二、三、四、五項規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。

　　第二十四條 上級行政機關(guān)法制機構(gòu)作出行政復(fù)議決定后，我委相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)無條件履行行政復(fù)議決定，不得或者不無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定。

　　相關(guān)處室因其他原因不能按時履行行政復(fù)議決定的，政策法規(guī)處應(yīng)及時將理由、依據(jù)報送做出行政復(fù)議決定的法制機構(gòu)。

　　第二十五條 其余事項參照本實施辦法中關(guān)于對被申請人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 行政復(fù)議期間的計算和行政復(fù)議文書的送達，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法由本委政策法規(guī)處負責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。

　　云南省工業(yè)和信息化委員會