武漢市綠色建筑管理試行辦法

　　武漢市人民政府令第209號(hào)

　　《武漢市綠色建筑管理試行辦法》已經(jīng)市人民政府第112次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。

　　二0一0年九月十七日

　　第一章　總則

　　第二章　設(shè)計(jì)

　　第三章　施工

　　第四章　銷(xiāo)售與運(yùn)行管理

　　第五章　獎(jiǎng)懲

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)綠色建筑管理，推動(dòng)我市“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《湖北省民用建筑節(jié)能條例》、《武漢市建筑節(jié)能與新型墻體材料應(yīng)用管理?xiàng)l例》、《武漢市城市節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的建設(shè)和管理工作。

　　本辦法所稱綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效使用空間及與自然和諧共生的建筑。

　　第三條　國(guó)家、省、市確定的綠色建筑試點(diǎn)示范工程應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

　　鼓勵(lì)前款以外的新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程采用綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

　　第四條　市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的制訂、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作，依法組織編制本市綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定。市建筑節(jié)能和墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)綠色建筑的日常管理工作。

　　市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃、住房保障房管、水務(wù)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)綠色建筑的有關(guān)管理工作，并制定具體規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。

　　第五條　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、公布綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料推廣目錄，以及技術(shù)、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和材料限制、禁止使用目錄，列入禁止使用目錄的不得在建筑中使用。

　　本市推廣應(yīng)用以下技術(shù)和產(chǎn)品:

　　(一)新型節(jié)能建筑體系。包括墻體、屋面保溫隔熱技術(shù)與產(chǎn)品，節(jié)能門(mén)窗和遮陽(yáng)等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;

　　(二)暖通空調(diào)制冷系統(tǒng)調(diào)控、計(jì)量、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;

　　(三)太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能和沼氣等可再生能源;

　　(四)節(jié)水器具、雨水收集和再生水綜合利用等節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品;

　　(五)預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、散裝水泥等綠色建材技術(shù)與產(chǎn)品;

　　(六)室內(nèi)空氣質(zhì)量控制技術(shù)與產(chǎn)品;

　　(七)垃圾分類(lèi)收集、利廢產(chǎn)品循環(huán)利用;

　　(八)建筑綠色照明及智能化節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品;

　　(九)其他技術(shù)成熟、效果顯著的綠色、節(jié)能技術(shù)和管理技術(shù)。

　　第六條　市建筑節(jié)能和墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色建筑信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家、省、市政策和標(biāo)準(zhǔn)等信息，為相關(guān)單位做好服務(wù)工作。

　　第二章　設(shè)計(jì)

　　第七條　需要按照綠色建筑要求建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制立項(xiàng)報(bào)告(含可行性研究報(bào)告)中設(shè)立綠色建筑專篇(不再另設(shè)建筑節(jié)能專篇)，確定項(xiàng)目擬達(dá)到的綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬采用的有關(guān)綠色技術(shù)進(jìn)行可行性分析，并將實(shí)施綠色建筑增量成本列入投資估算。

　　綠色建筑專篇經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)后，報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)辦理立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

　　第八條　建設(shè)單位申報(bào)綠色建筑建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)文本，應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制綠色建筑專項(xiàng)內(nèi)容。

　　規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分考慮適合本地區(qū)的通風(fēng)、采光等自然條件，根據(jù)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的要求，合理確定建筑空間布局，充分利用可再生能源。

　　第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范委托勘察設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證綠色建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)先采用可再生能源。

　　第十條　對(duì)于設(shè)計(jì)文件規(guī)定采用的沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)或者地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料，應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織論證、審定后，方可使用。

　　第十一條　施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查，對(duì)達(dá)不到綠色建筑相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具綠色建筑審查合格文件。

　　第十二條　建設(shè)單位不得擅自修改已通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。

　　第十三條　建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過(guò)后，可以向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)證書(shū)，提交評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)、工程立項(xiàng)批件、申報(bào)單位的資質(zhì)證書(shū)、工程設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)綠色技術(shù)工程方案。

　　申請(qǐng)一星級(jí)、二星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)證書(shū)的項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)審;申請(qǐng)三星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)證書(shū)的項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)審。

　　第三章　施工

　　第十四條　綠色建筑項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人根據(jù)綠色建筑設(shè)計(jì)文件編制綠色施工方案。

　　第十五條　施工單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中制定包括施工管理、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等方面的綠色施工方案，確定綠色施工控制流程和綠色施工技術(shù)。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠色建筑的有關(guān)要求制訂監(jiān)理方案并實(shí)施。

　　第十六條　工程建設(shè)所使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件的要求。

　　第十七條　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑設(shè)計(jì)文件、綠色施工方案及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)綠色建筑項(xiàng)目施工實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四章　銷(xiāo)售與運(yùn)行管理

　　第十八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售綠色建筑商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明所銷(xiāo)售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息。

　　取得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)證書(shū)或者經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可的項(xiàng)目，可以綠色建筑名義進(jìn)行宣傳。

　　第十九條　鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者業(yè)主選擇通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證的物業(yè)管理企業(yè)管理綠色建筑。

　　第二十條　綠色建筑的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材與綠化管理制度;應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制;重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。

　　第二十一條　綠色建筑在運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用合理的技術(shù)措施和排放管理手段，使其廢氣和廢水經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放;應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集和處理廢棄物，且收集和處理過(guò)程中無(wú)二次污染。

　　第二十二條　空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行管理、清洗規(guī)范進(jìn)行運(yùn)行管理、定期檢查和清洗。

　　智能化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定位正確，采用的技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用、可靠，達(dá)到安全防范子系統(tǒng)、管理與設(shè)備監(jiān)控子系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)的基本配置要求。

　　第二十三條　綠色建筑項(xiàng)目投入運(yùn)行1年以上，可以向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)，提交評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)，工程立項(xiàng)批件，申報(bào)單位的資質(zhì)證書(shū)，工程用材料、產(chǎn)品、設(shè)備的合格證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告等材料，以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理資料。

　　申請(qǐng)一星級(jí)、二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)的項(xiàng)目，由市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)審;申請(qǐng)三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)的項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)審。

　　第五章　獎(jiǎng)懲

　　第二十四條　市人民政府設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和扶持綠色建筑試點(diǎn)示范工程，建筑節(jié)能及綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定，采用太陽(yáng)能熱水一體化系統(tǒng)、太陽(yáng)能光電一體化系統(tǒng)、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等可再生能源建筑應(yīng)用、能效測(cè)評(píng)、宣傳普及、相關(guān)配套能力建設(shè)等工作。

　　建筑節(jié)能專項(xiàng)資金籌集和使用辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、建設(shè)部門(mén)制定。

　　第二十五條　生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的，依法享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。

　　支持新能源和能源服務(wù)企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十六條　企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的綠色建筑項(xiàng)目，依法享受稅收優(yōu)惠政策。

　　集中采暖空調(diào)系統(tǒng)按照建筑使用功能實(shí)行同類(lèi)電價(jià)。

　　第二十七條　取得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)證書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以申請(qǐng)減半繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)基金，市建設(shè)行政主管部門(mén)優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。

　　第二十八條　綠色建筑項(xiàng)目取得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)二星級(jí)、三星級(jí)證書(shū)的，建設(shè)單位可以向市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條　通過(guò)虛假材料等方式取得綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)證書(shū)、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)及獎(jiǎng)勵(lì)的，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)證書(shū)、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書(shū)，并收回其獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章　附則

　　第三十條　本辦法自2010年11月1日起施行。