關(guān)于貫徹落實國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度

　　暨實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有關(guān)問題的通知

　　京人社居發(fā)〔2014〕177號

　　各區(qū)縣人力資源和社會保障局、財政局：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)及人力資源和社會保障部、財政部有關(guān)規(guī)定，為進一步完善我市《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法》(京政發(fā)〔2008〕49號)，經(jīng)報請市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險按照全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面推進和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度。

　　二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繼續(xù)堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得等制度激勵機制，健全和完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。

　　三、本市戶籍人員年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　四、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員實行定額繳費，政府對參保人繳費給予適當補貼。參保人最高繳費檔次標準原則上不超過本市靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額。有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人繳費給予補助，鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過本市設(shè)定的最高繳費檔次標準。繳費標準的調(diào)整，由市人力社保局會同市財政局提出方案報請市政府同意后予以公布。

　　五、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人員仍按照《關(guān)于對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員給予繳費補貼的通知》(京人社居發(fā)〔2009〕191號)規(guī)定范圍享受繳費補貼，對選擇最低繳費至2000元以下(不含2000元)標準的，每人每年補貼60元；選擇2000元至最高繳費標準的，每人每年補貼90元。

　　六、本市為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、各級政府對參保人的繳費補貼、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。

　　個人賬戶儲存額按照《人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》(人社部發(fā)〔2014〕23號)規(guī)定計息。

　　七、2014年12月31日以前已經(jīng)參加本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的本市戶籍參保人，仍按照《北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法》(京政發(fā)〔2008〕49號，以下簡稱49號文件)規(guī)定的領(lǐng)取條件享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

　　八、2015年1月1日以后新參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的本市戶籍人員，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

　　(一)本市戶籍人員在2009年1月1日超過45周歲，外埠戶籍進京人員2013年1月1日超過45周歲的，應逐年繳費。也允許一次性多繳，累計繳費年限不超過15年。

　　(二)本市戶籍人員在2009年1月1日未達到45周歲，外埠戶籍進京人員2013年1月1日未達到45周歲的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　(三)2015年1月1日以后新參保人員，不符合本條(一)、(二)繳費規(guī)定的，應在達到領(lǐng)取年齡后延期并逐年繳費，直至滿足按月領(lǐng)取待遇條件。

　　九、參加本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保人，待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。

　　(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金實行正常調(diào)整機制，今后根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展情況由市人力社保局會同市財政部門提出方案報市政府同意后適當提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

　　(二)個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同。

　　(三)參保人死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承。

　　十、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，可以申請轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

　　十一、參保人在職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱職工養(yǎng)老保險)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱居民養(yǎng)老保險)均有繳費的人員，可以辦理兩種制度的銜接手續(xù)。

　　(一)本市戶籍參保人符合職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時，可以申請將居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險，按照職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應待遇。居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入職工養(yǎng)老保險個人賬戶，其中2014年12月31日以前的居民養(yǎng)老保險繳費可按49號文件執(zhí)行。

　　(二)本市戶籍參保人達到職工養(yǎng)老保險法定退休年齡時，職工養(yǎng)老保險繳費不滿十五年的，可以申請從職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險，待其達到居民養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應待遇。職工養(yǎng)老保險繳費年限合并計算為居民養(yǎng)老保險繳費年限，職工養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入居民養(yǎng)老保險個人賬戶，其中2014年6月30日之前的繳費按照49號文件執(zhí)行。

　　(三)本市戶籍參保人將居民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入外省(區(qū)、市)的，其銜接辦法按照轉(zhuǎn)入地規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)參加本市職工養(yǎng)老保險的外埠戶籍人員，需辦理制度銜接手續(xù)的，先按職工養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，并將職工養(yǎng)老保險關(guān)系歸集到待遇領(lǐng)取地，再辦理兩種制度銜接手續(xù)。職工養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地確定為本市的，可以申請將居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險，按照職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應待遇。居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入職工養(yǎng)老保險個人賬戶，居民養(yǎng)老保險繳費年限不合并或折算為職工養(yǎng)老保險繳費年限。

　　(五)參保人在兩種制度銜接前，需要清算居民養(yǎng)老保險個人賬戶資金的，應在辦理職工養(yǎng)老保險銜接手續(xù)前進行清算。在清算個人賬戶資金時，核減本市市級統(tǒng)一規(guī)定的財政補貼(殘疾人及鄉(xiāng)村醫(yī)生的繳費補貼除外)。

　　十二、對于建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工、整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居人員仍按照《關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險銜接政策有關(guān)問題的通知》(京人社居發(fā)〔2011〕107號)執(zhí)行。

　　十三、參保人不得同時領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇；同時領(lǐng)取的，終止并解除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金予以退還。

　　十四、加強社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)，完善社會保險信息系統(tǒng)。各區(qū)縣、各部門要充分認識建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度平穩(wěn)銜接的重大意義，進一步加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，密切協(xié)同配合，確保各項工作平穩(wěn)運行。

　　北京市人力資源和社會保障局　　　北京市財政局

　　2014年8月14日