關(guān)于印發(fā)《江西省校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查管理辦法(試行)》的通知

　　贛食藥監(jiān)餐〔2016〕7號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局：

　　為貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《國(guó)務(wù)院食品安全辦等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》等，加強(qiáng)和規(guī)范校園餐飲食品安全監(jiān)督管理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，保障學(xué)生飲食安全，省食品藥品監(jiān)督管理局研究制定了《江西省校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　實(shí)施過程中遇到的有關(guān)問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省食品藥品監(jiān)督管理局。

　　江西省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2016年8月1日

　　(公開屬性：主動(dòng)公開)

　　江西省校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范校園餐飲食品安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，保障學(xué)生飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《國(guó)務(wù)院食品安全辦等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》等，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、為學(xué)生供餐的集體用餐配送單位、校園及周邊餐飲服務(wù)提供者(以下簡(jiǎn)稱校園餐飲)食品安全自我檢查以及監(jiān)管部門對(duì)校園餐飲食品安全的監(jiān)督檢查工作。

　　第三條 校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查按照預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、行業(yè)自律、強(qiáng)化監(jiān)督的要求，堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、全面覆蓋、信息公開的原則，落實(shí)校園餐飲經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督責(zé)任。

　　第四條 校園餐飲應(yīng)當(dāng)依法取得許可或備案、登記，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，建立食品安全自查制度，加強(qiáng)過程控制，保證食品安全。

　　第五條 江西省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查工作。

　　市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查工作。

　　第六條 校園餐飲經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，保障監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。

　　第二章 校園餐飲經(jīng)營(yíng)者自查

　　第七條 學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全校園食品安全崗位責(zé)任，每學(xué)期專題研究校園食品安全工作。采用集體用餐配送單位為學(xué)生供餐的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，將食品安全作為遴選供餐單位的重要標(biāo)準(zhǔn)，與供餐單位簽訂食品安全責(zé)任書。

　　第八條 校園餐飲經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備食品安全管理人員，依法建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。

　　第九條 校園餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期開學(xué)前，組織對(duì)食品安全管理制度、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、人員健康體檢及培訓(xùn)教育、食品原料進(jìn)貨控制、食品貯存、食品加工制作、食品配送、用水衛(wèi)生、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理、食品留樣、記錄臺(tái)帳和憑證保存等情況進(jìn)行全面自查，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十條 學(xué)生在校(園)期間，校園餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)不定期組織對(duì)影響食品安全因素進(jìn)行重點(diǎn)檢查，有條件的對(duì)問題食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果采取處理措施。

　　第十一條 校園餐飲經(jīng)營(yíng)者在自查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第十二條 學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))發(fā)現(xiàn)為學(xué)生供餐的集體用餐配送單位存在嚴(yán)重食品安全隱患，或不再滿足供餐條件的，應(yīng)當(dāng)中止采購(gòu)合同、停止供餐，并報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。

　　第十三條 鼓勵(lì)校園餐飲經(jīng)營(yíng)者選擇食品安全第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)校園餐飲食品安全狀況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，幫助提高食品安全管理水平，檢查評(píng)價(jià)結(jié)果可作為監(jiān)督檢查的參考。

　　第十四條 校園餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理檔案，食品安全自查記錄、第三方機(jī)構(gòu)檢查評(píng)價(jià)記錄和食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)歸檔管理，以備檢查。

　　校園餐飲食品安全自查和檢查情況應(yīng)當(dāng)在學(xué)生用餐的醒目位置或?qū)W校網(wǎng)站公布。

　　第三章 監(jiān)督檢查

　　第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)校園餐飲食品安全監(jiān)管責(zé)任制，明確校園餐飲食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管人員名單在校園餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將校園餐飲全部納入監(jiān)管范圍，實(shí)行全覆蓋監(jiān)管。

　　第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，根據(jù)校園餐飲經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、信用檔案記錄等因素，編制監(jiān)督檢查計(jì)劃，實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括檢查事項(xiàng)、檢查方式、檢查頻次以及抽檢食品種類、抽查比例等內(nèi)容。檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)公開。

　　第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的規(guī)定，依照《餐飲服務(wù)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》，對(duì)校園餐飲食品安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第十九條 每學(xué)期開學(xué)期間，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)校園餐飲食品安全進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查校園餐飲經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理、原料進(jìn)貨控制、加工制作過程、用水衛(wèi)生、食品配送溫度和時(shí)間、餐飲具清洗消毒，以及食品添加劑使用管理及公示、設(shè)備設(shè)施維護(hù)和食品安全事故處置等。

　　第二十條 學(xué)生在校(園)期間，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，對(duì)校園餐飲食品安全易發(fā)、多發(fā)問題實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督檢查頻次，對(duì)校園餐飲經(jīng)營(yíng)者自查情況、上次檢查問題整改情況進(jìn)行核實(shí)，并可以隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

　　第二十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查，在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，可以在本行政區(qū)域內(nèi)隨機(jī)選取校園餐飲經(jīng)營(yíng)者、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員實(shí)施“雙隨機(jī)”檢查、異地檢查、交叉互查。

　　第二十二條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門校園餐飲食品安全工作開展督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查可以采取隨機(jī)抽查、飛行檢查等方式。

　　第四章 自查和監(jiān)督檢查要求

　　第二十三條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出示有效執(zhí)法證件，嚴(yán)格遵守檢查程序，嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。

　　第二十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題書面提出限期整改要求。

　　被檢查的校園餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況，并記錄整改結(jié)果。

　　第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)檢查結(jié)果，可依法采取限期整改、約談負(fù)責(zé)人、社會(huì)公示和行政處罰等措施。

　　第二十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)校園餐飲食品安全問題嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)教育行政部門或?qū)W校(含托幼機(jī)構(gòu))，報(bào)告同級(jí)人民政府。

　　第二十七條 學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))接到校園餐飲問題通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，保證食品安全。

　　第二十八條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于監(jiān)督檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公開監(jiān)督檢查時(shí)間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息，并在校園餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼監(jiān)督檢查結(jié)果記錄。

　　校園餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將張貼的監(jiān)督檢查結(jié)果記錄保持至下次監(jiān)督檢查。

　　第五章 附 則

　　第二十九條 本辦法由江西省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自2016年11月1日起施行。