長陽土家族自治縣第八屆人民代表大會第二次會議通過的《長陽土家族自治縣老年人權(quán)益保障條例》，已經(jīng)湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

　　2012年6月28日

　　第一條　為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《湖北省實施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣實際，制定本條例。

　　第二條　自治縣行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障適用本條例。

　　本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

　　第三條　老年人依法享有的一切權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

　　第四條　自治縣人民政府應(yīng)當加強對老年事業(yè)和老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，將老年事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)自治縣財政收入狀況和老年事業(yè)發(fā)展需要，逐步增加投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　自治縣從本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的福利彩票和體育彩票公益金中確定一定比例，用于發(fā)展老年事業(yè)。

　　第五條　自治縣人民政府設(shè)立老齡工作機構(gòu)，履行下列職責：

　　(一)負責全縣老年事業(yè)發(fā)展和老年人權(quán)益保障工作；

　　(二)研究制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施；

　　(三)組織宣傳有關(guān)老年事業(yè)的法律法規(guī)，推動有關(guān)部門做、好老年人權(quán)益保障工作；

　　(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強對老齡工作的宏觀指導(dǎo)和綜合管理，組織開展有利于老年人身心健康的各種活動；

　　(五)指導(dǎo)、督促和檢查老齡工作。

　　第六條　自治縣人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好老年人權(quán)益保障工作。

　　自治縣的機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織應(yīng)當依法做好本單位老年人權(quán)益保障工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當落實人員，具體負責老年人權(quán)益保障工作；居民委員會、村民委員會和依法設(shè)立的老年人組織，應(yīng)當及時反映老年人的要求，維護老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。

　　第七條　每年重陽節(jié)為自治縣的敬老日。

　　自治縣廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育活動，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。

　　青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當對青少年和兒童進行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。

　　第八條　自治縣重視老年人的知識、技能和經(jīng)驗，尊重其優(yōu)良品德，發(fā)揮其專長和作用，對老有所為、作出重大貢獻的老年人給予獎勵，并對促進老年事業(yè)發(fā)展、維護老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭和個人給予表彰。

　　第九條　自治縣建立健全養(yǎng)老保障體系，保障老年人的基本生活。

　　自治縣建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。

　　自治縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按時足額支付老年人依法享有的養(yǎng)老金和各項補貼，不得拖欠、克扣和挪用。

　　第十條　自治縣有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益用于發(fā)展老年人福利事業(yè)；企事業(yè)單位可以從經(jīng)營收入中劃撥一定比例的資金用于老年人福利事業(yè)。

　　第十一條　城鎮(zhèn)無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人(以下簡稱“三無’’老年人)，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)能力的，可以按照自愿原則納入社會福利機構(gòu)施行集中供養(yǎng)，或者依法納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系。

　　農(nóng)村“三無”老年人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)能力的，按規(guī)定納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。

　　第十二條　自治縣將住房困難的城鎮(zhèn)低收入老年人家庭優(yōu)先納入住房保障范圍，對享受農(nóng)村最低生活保障待遇的老年人的家庭危房改造給予援助。

　　對國有土地上的房屋依法征收時，老年人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有關(guān)部門應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

　　自治縣人民政府有關(guān)部門在辦理老年人自有產(chǎn)權(quán)房過戶手續(xù)時，應(yīng)當查驗經(jīng)老年人本人簽名同意的書面材料。

　　第十三條　自治縣建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。有關(guān)部門在制定城鄉(xiāng)醫(yī)療保障辦法時，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定對老年人給予照顧。

　　第十四條　自治縣加強和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加大對公益性老年福利院、敬老院、老年公寓、托老所和服務(wù)設(shè)施的投入，建立與本行政區(qū)域內(nèi)“三無”老年人總數(shù)相適應(yīng)的公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

　　第十五條　自治縣大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，依托社區(qū)為老年人提供生活照料、康復(fù)護理和精神慰藉等服務(wù)。對“三無”老年人、五保對象，以及生活貧困的無生活自理能力的老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補貼。

　　第十六條　鼓勵、支持和引導(dǎo)社會力量以多種形式、多種渠道參與發(fā)展自治縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。對社會組織和個人經(jīng)批準興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，給予以下優(yōu)惠：

　　(一)對新建非營利性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)項目用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地；對新建營利性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)項目用地，可以協(xié)議出讓方式供地，其國有土地使用權(quán)出讓金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)對新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)自治縣人民政府批準，免交城市建設(shè)和房屋建設(shè)的行政事業(yè)性收費(證照費除外)，免交水、電、燃氣增容費。

　　(三)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用水、用電、天然氣等費用，按照當?shù)鼐用衩裼檬召M標準收??；使用有線(數(shù)字)電視、電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)及辦理其他有關(guān)通信業(yè)務(wù)，執(zhí)行居民住宅類服務(wù)收費標準。

　　(四)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)依法免繳營業(yè)稅。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，依法免繳房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對非自用的房產(chǎn)和土地，依法繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請減免。

　　(五)對建筑達標、設(shè)施完備、管理規(guī)范、業(yè)績突出的老年福利院、敬老院、老年公寓、托老所和其他老年人服務(wù)場所，給予適當?shù)呢斦a貼。

　　(六)對企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量，通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以扣除。

　　第十七條　自治縣提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。

　　鼓勵鄰里互助，提倡鄰里關(guān)心、幫助有困難的老年人。

　　鼓勵、支持社會志愿者為老年人服務(wù)。

　　第十八條　自治縣人民政府有關(guān)部門建立養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)、管理體制，建立專職、兼職和志愿者相結(jié)合的服務(wù)老年人隊伍。

　　第十九條　老年人不承擔各種社會公益事業(yè)集資。農(nóng)村老年人不承擔籌資、籌勞的義務(wù)。

　　第二十條　贍養(yǎng)人必須對老年人履行贍養(yǎng)義務(wù)，在經(jīng)濟上供養(yǎng)老年人，保證老年人的正常生活需要。

　　對患病、生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人必須履行護理、照料責任。贍養(yǎng)人護理確有困難而請人代為護理時，所需費用應(yīng)當由贍養(yǎng)人承擔。

　　贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人婚姻關(guān)系的變化等理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　第二十一條　贍養(yǎng)人之間或者贍養(yǎng)人與老年人之間就贍養(yǎng)義務(wù)發(fā)生爭議時，贍養(yǎng)人或者老年人所在的單位、居民委員會、村民委員會或者所在地的司法調(diào)解組織應(yīng)當主持簽訂贍養(yǎng)協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行。

　　贍養(yǎng)費的標準不得低于家庭成員平均生活費標準。

　　第二十二條　贍養(yǎng)人應(yīng)當在精神上慰藉老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當經(jīng)?？赐蛦柡蚶夏耆恕?

　　贍養(yǎng)人的配偶及家庭成員應(yīng)當協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　第二十三條　贍養(yǎng)人應(yīng)當尊重老年人的生活習(xí)慣，尊重老年人夫妻共同生活的意愿，不得違背其意愿分開贍養(yǎng)。

　　第二十四條　贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的土地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。

　　贍養(yǎng)人無力耕種或者經(jīng)營的，征得老年人同意，可以做出妥善安排，收益歸老年人支配。

　　贍養(yǎng)人及其家庭成員，不得要求老年人承擔其力不能及的勞動。

　　第二十五條　老年人有依法處分自有財產(chǎn)的權(quán)利。對有獨立生活能力的成年子女提出的資金、物資及其他方面的要求，老年人有拒絕的權(quán)利。

　　第二十六條　老年人婚姻自由受法律保護。

　　老年人有權(quán)攜帶自有財產(chǎn)再婚；子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活；不得以老年人婚姻關(guān)系的變化為由，索取、隱匿、分割、損毀或者限制使用和處分老年人的合法財產(chǎn)；贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

　　第二十七條　老年人有接受繼續(xù)教育的權(quán)利。

　　自治縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當加強對老年人教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和教育設(shè)施建設(shè)。

　　鼓勵和支持社會力量興辦各類老年學(xué)校。

　　第二十八條　自治縣鼓勵和支持老年人開展各種形式的文化、體育、娛樂活動。

　　廣播、電視和網(wǎng)站等媒體應(yīng)當積極開展敬老、助老宣傳，開辦老年人喜聞樂見的專題或者專欄。

　　居民委員會、村民委員會應(yīng)當在社區(qū)、行政村建立老年人活動場所和相應(yīng)的設(shè)施。

　　第二十九條　凡戶籍在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的老年人，均可憑有效證件享受以下優(yōu)待：

　　(一)對年滿八十周歲的，由自治縣人民政府發(fā)給每人每月不低于二十元的敬老金；對年滿九十周歲的，由自治縣人民政府發(fā)給每人每月不低于一百元的敬老金；對年滿一百周歲的，由自治縣人民政府發(fā)給每人每月不低于四百元的敬老金。

　　(二)醫(yī)療機構(gòu)在老年人掛號、診治、交費、取藥和住院時，應(yīng)當提供優(yōu)先服務(wù)。七十周歲以上的老年人免收普通門診掛號費；行動不便的，應(yīng)當免費提 供擔架、推車、助步器和其他設(shè)備；社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為本社區(qū)內(nèi)的老年人建立健康檔案，開展衛(wèi)生保健活動；自治縣人民政府衛(wèi)生主管部門和老齡工作機構(gòu)，每年 應(yīng)當為本地一百周歲以上老年人免費體檢一次。

　　(三)城區(qū)內(nèi)公共交通工具應(yīng)當設(shè)置老年人專座，六十五周歲以上的老年人可免費乘坐城區(qū)內(nèi)公共交通工具。

　　(四)老年人可憑有效證件免費乘坐公共輪渡。

　　(五)公園、公共圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀念館、烈士紀念建筑物、名人故居、文化館等公益性文化設(shè)施，應(yīng)當免費向老年人開放。

　　(六)收費園林、旅游景點等，對六十周歲以上七十周歲以下老年人實行半價優(yōu)惠，對七十周歲以上老年人實行免費。

　　(七)需要收費的公共體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當根據(jù)設(shè)施的功能、特點為老年人健身活動提供價格優(yōu)惠服務(wù)。

　　(八)單獨居住的老年人安裝燃氣、有線(數(shù)字)電視的，憑有效證件和鄉(xiāng)級人民政府出具的證明，給予安裝費百分之三十的優(yōu)惠。

　　(九)收費公共廁所應(yīng)當向老年人免費開放。

　　(十)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇或者納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍的老年人去世，殯葬部門應(yīng)當免除其火化、遺體運送、骨灰寄存三項基本費用，由自治縣人民政府民政主管部門在每年年終核實統(tǒng)計，報自治縣人民政府財政主管部門核準后予以補助。

　　第三十條　自治縣人民法院應(yīng)當優(yōu)先審理、執(zhí)行老年人提出的贍養(yǎng)費、養(yǎng)老金、撫恤金、財產(chǎn)糾紛、遺棄、虐待和暴力干涉老年人婚姻等涉及老年人權(quán)益的訴訟，不得推諉、拖延。

　　老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無力支付律師費用的，自治縣法律援助機構(gòu)應(yīng)當及時為其提供法律援助。

　　第三十一條　對贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由贍養(yǎng)人所在單位或者居民委員會、村民委員會給予批評教育，責令改正；對情節(jié)嚴重的，應(yīng)當支持、幫助老年人依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，不履行保護老年人合法權(quán)益職責的單位和個人，由其上級主管部門給予批評教育，責令改正，或由其所在組織給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條　本條例自2012年10月1日起施行。