鄭州市人民政府令

　　第215號(hào)

　　《鄭州市龍湖水域保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2015年5月4日市人民政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 馬懿

　　二○一五年五月十七日

　　鄭州市龍湖水域保護(hù)管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)龍湖水域保護(hù)管理，促進(jìn)水資源合理利用，發(fā)揮龍湖水域綜合生態(tài)功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在龍湖水域保護(hù)區(qū)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱龍湖水域保護(hù)區(qū)，是指位于鄭東新區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)的龍湖、龍子湖、象湖、如意湖、蓮湖及相連的河、渠等龍湖水域和湖心島、環(huán)湖等有關(guān)區(qū)域。

　　龍湖水域保護(hù)區(qū)的具體范圍由鄭東新區(qū)管理委員會(huì)劃定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第三條 龍湖水域的保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)利用、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條 市人民政府加強(qiáng)對(duì)龍湖水域保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄭東新區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本辦法。

　　市水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、公安、交通（海事）、文化、體育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等行政主管部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)做好龍湖水域保護(hù)管理工作，可以委托鄭東新區(qū)相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行使監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第五條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照鄭東新區(qū)總體規(guī)劃組織編制和實(shí)施龍湖水域保護(hù)規(guī)劃。

　　編制龍湖水域保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見，組織實(shí)施龍湖水域保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　第六條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)和維護(hù)龍湖水域保護(hù)區(qū)的公用碼頭、棧道、駁岸、閘壩、橋梁、環(huán)湖截污管網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置和維護(hù)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)、安全警示標(biāo)牌、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人不得涂污、損毀或者擅自拆除、移動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　　第七條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)龍湖水域保護(hù)區(qū)的園林綠化、景觀亮化和路面鋪裝等市政工程，改善和維護(hù)龍湖水域保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　第八條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置全民健身器材、游覽導(dǎo)向標(biāo)牌、無(wú)障礙設(shè)施、直飲水站（點(diǎn)）等配套設(shè)施，為社會(huì)公眾提供便利服務(wù)。

　　第九條 鄭東新區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)受委托，按照規(guī)定負(fù)責(zé)龍湖水域保護(hù)區(qū)的水工程管理和維護(hù)。

　　第十條 龍湖水域的調(diào)蓄灌溉和生態(tài)景觀用水納入本市水量分配方案，由市水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定制定，并會(huì)同鄭東新區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　第十一條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，建立水質(zhì)預(yù)警機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)龍湖水域水質(zhì)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

　　龍湖水域水質(zhì)有異常變化的，鄭東新區(qū)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。

　　第十二條 鄭東新區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，定期對(duì)龍湖水域進(jìn)行清淤疏浚，保持行洪暢通。

　　第十三條 在龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合龍湖水域保護(hù)規(guī)劃。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)污水排放設(shè)施，其設(shè)施納入城市污水管網(wǎng)。

　　第十四條 在龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。有關(guān)部門在辦理審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求鄭東新區(qū)管理委員會(huì)的意見。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)在龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工防護(hù)方案，采取有效防護(hù)措施，防止污染龍湖水域。

　　施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)原狀。

　　第十六條 龍湖水域的船舶種類、數(shù)量和活動(dòng)時(shí)間、區(qū)域，由鄭東新區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)龍湖水域?qū)嶋H承載能力和保護(hù)管理需要確定。

　　第十七條 進(jìn)入龍湖水域的船舶應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。

　　機(jī)動(dòng)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源，鼓勵(lì)使用電力、燃?xì)饣蛘咛?yáng)能等動(dòng)力源。

　　第十八條 龍湖水域的船舶應(yīng)當(dāng)配備安全救生器具和垃圾、污液專用收集箱。船舶垃圾、污液和其他污染物應(yīng)當(dāng)回收到岸，實(shí)行集中處理。

　　第十九條 在龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)開展水上訓(xùn)練、競(jìng)賽、航模及其他大型游樂(lè)體育活動(dòng)或者影視拍攝活動(dòng)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　因舉辦活動(dòng)造成龍湖水域保護(hù)區(qū)環(huán)境污染或者設(shè)施損壞的，舉辦者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十條 龍湖水域保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）占用水域、圍湖養(yǎng)殖；

　?。ǘ┥米孕藿ㄅ潘?、阻水、取水設(shè)施；

　　（三）擅自向龍湖水域投放水生物種；

　?。ㄋ模╇婔~、炸魚、毒魚或者網(wǎng)魚、垂釣；

　?。ㄎ澹┰邶埡蛴斡尽⑾丛?；

　?。┥米猿擞媚痉ぁ⑾鹌ねУ雀?dòng)設(shè)施進(jìn)入龍湖水域；

　?。ㄆ撸y帶犬只等寵物進(jìn)入龍湖水域；

　?。ò耍┥米栽O(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品；

　　（九）傾倒、堆放垃圾、渣土或者其他廢棄物，排放污染物；

　?。ㄊ╇S地吐痰、便溺、丟棄垃圾；

　?。ㄊ唬┢渌绊懰w質(zhì)量或者影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第二十一條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立龍湖水域保護(hù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；龍湖水域保護(hù)區(qū)及相鄰區(qū)域可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)制定本單位環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、公安、交通（海事）、城市管理等行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急演練。發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故及其他突發(fā)事件的，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十二條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、公安、交通（海事）、城市管理等行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)龍湖水域保護(hù)管理中出現(xiàn)的重大、復(fù)雜行政執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)施綜合執(zhí)法。

　　第二十三條 鄭東新區(qū)管理委員會(huì)及相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立龍湖水域保護(hù)管理舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理違反本辦法規(guī)定的行為。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)影響龍湖水域保護(hù)區(qū)水體質(zhì)量或者損毀公共設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。

　　第二十四條 在龍湖水域保護(hù)管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市人民政府、鄭東新區(qū)管理委員會(huì)或者有關(guān)部門按照規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托鄭東新區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予行政處罰：

　　（一）違反第六條第二款規(guī)定，涂污、損毀或者擅自拆除、移動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，處以500元以下罰款；

　?。ǘ┻`反第二十條規(guī)定，攜帶犬只等寵物進(jìn)入龍湖水域的，責(zé)令停止違法行為，處以200元以下罰款。

　　第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定，占用龍湖水域、圍湖養(yǎng)殖或者擅自修建排水、阻水設(shè)施或者擅自向水域投放水生物種的，由市水行政主管部門委托鄭東新區(qū)水務(wù)管理機(jī)構(gòu)處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，擾亂公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理：

　?。ㄒ唬┰邶埡蚓W(wǎng)魚、垂釣；

　?。ǘ┰邶埡蛴斡?、洗澡；

　　（三）擅自乘用木筏、橡皮艇等浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)入龍湖水域。

　　第二十九條 從事龍湖水域保護(hù)管理的行政主管部門或者行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由監(jiān)察部門或者有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）未履行管理制度造成水體污染的；

　　（二）未及時(shí)清淤疏浚造成嚴(yán)重后果的；

　　（三）未及時(shí)處理舉報(bào)投訴的；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十條 本辦法自2015年7月1日起施行。