內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

　　第221號(hào)

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2016年10月8日自治區(qū)人民政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　自治區(qū)主席 布小林

　　2016年12月6日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定

　　(2004年11月29日自治區(qū)人民政府令第137號(hào)發(fā)布

　　根據(jù)2016年12月6日《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改

　　〈內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定〉的決定》修正)

　　第一條　為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　行政性收費(fèi)是指國家行政機(jī)關(guān)和依法行使行政管理職能的單位對社會(huì)實(shí)行特定管理的收費(fèi)。

　　事業(yè)性收費(fèi)是指事業(yè)單位為社會(huì)提供特定服務(wù)的補(bǔ)償性收費(fèi)。

　　第四條　行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)章設(shè)定。涉及行政許可事項(xiàng)的收費(fèi)，須有法律、行政法規(guī)規(guī)定。

　　第五條　自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門、財(cái)政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理;旗縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理。

　　第六條　屬于自治區(qū)權(quán)限內(nèi)制定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，由自治區(qū)財(cái)政部門會(huì)同自治區(qū)價(jià)格主管部門審批。

　　屬于自治區(qū)權(quán)限內(nèi)制定的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門制定。

　　重要的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第七條　申請?jiān)O(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提供下列材料：

　　(一)書面申請，包括擬收費(fèi)項(xiàng)目名稱、收費(fèi)目的、對象、范圍、征收方式、資金管理和實(shí)施單位;

　　(二)證明材料，包括收費(fèi)單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)務(wù)管理體制;

　　(三)申請收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)。

　　涉外收費(fèi)除執(zhí)行本條前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供國家有關(guān)涉外收費(fèi)的規(guī)定。

　　第八條　申請制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格主管部門提供下列材料：

　　(一)申請核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者申請調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面報(bào)告;

　　(二)年度收費(fèi)額和調(diào)整后增減收費(fèi)額的測算材料;

　　(三)成本核算的相關(guān)資料，包括前三年的財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)核算情況;

　　(四)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他材料。

　　第九條　價(jià)格主管部門、財(cái)政部門接到設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行初步審查，對符合要求的申請應(yīng)當(dāng)受理;申請材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性通知申請人補(bǔ)齊。

　　有下列情形之一的，價(jià)格主管部門、財(cái)政部門不予受理：

　　(一)依據(jù)和理由不充分的;

　　(二)提供虛假情況的;

　　(三)超出價(jià)格主管部門、財(cái)政部門管理權(quán)限的。

　　第十條　申請?jiān)O(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和申請制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，涉及全區(qū)性的收費(fèi)，由自治區(qū)財(cái)政部門、價(jià)格主管部門受理;涉及盟市地區(qū)性的收費(fèi)，由盟市財(cái)政部門、價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)受理，并提出審查意見，報(bào)自治區(qū)財(cái)政部門、價(jià)格主管部門審批。

　　第十一條　制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直接涉及收費(fèi)申請人、利害關(guān)系人之間重大利益關(guān)系的，價(jià)格主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

　　利害關(guān)系人在被告之聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，價(jià)格主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。

　　第十二條　行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)公示制度。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)?shù)酵?jí)價(jià)格主管部門履行公示程序。

　　政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)將行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單向社會(huì)公布。

　　第十三條　收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)于每年三月一日前向同級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門上報(bào)年度收費(fèi)情況;旗縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，于每年五月一日前報(bào)上一級(jí)行政主管部門。

　　第十四條　收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)地點(diǎn)顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條　價(jià)格主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對收費(fèi)人員的崗位培訓(xùn)。

　　第十六條　收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)行為，應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù);不使用的，收費(fèi)對象有權(quán)拒絕交費(fèi)。

　　第十七條　自治區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自治區(qū)價(jià)格主管部門定期向社會(huì)公布自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第十八條　行政事業(yè)性收費(fèi)必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定將所收資金全部繳入國庫或者同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

　　第十九條　有下列行為之一的，屬于違法收費(fèi)行為：

　　(一)未執(zhí)行收費(fèi)公示制度的;

　　(二)未按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;

　　(三)擴(kuò)大收費(fèi)范圍、超越收費(fèi)時(shí)限、增加收費(fèi)頻次收費(fèi)的;

　　(四)應(yīng)當(dāng)提供特定服務(wù)的收費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)的;

　　(五)依據(jù)越權(quán)設(shè)定收費(fèi)的文件實(shí)施收費(fèi)的;

　　(六)對于國家和自治區(qū)已經(jīng)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的;

　　(七)利用管理職權(quán)和行業(yè)壟斷地位變相收費(fèi)的;

　　(八)將國家行政機(jī)關(guān)職責(zé)內(nèi)的公務(wù)由無償變有償進(jìn)行收費(fèi)的;

　　(九)其他違法收費(fèi)行為。

　　第二十條　價(jià)格主管部門依法對行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　財(cái)政部門依法對行政事業(yè)性收費(fèi)的立項(xiàng)、收費(fèi)票據(jù)使用和收費(fèi)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　價(jià)格主管部門、財(cái)政部門對收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查可行使下列職權(quán)：

　　(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供相關(guān)證明材料;

　　(二)查詢、復(fù)制與收費(fèi)有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料;

　　(三)查詢代收費(fèi)機(jī)構(gòu)有關(guān)收費(fèi)資金的收繳情況;

　　(四)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十二條　收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)接受價(jià)格主管部門、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供收費(fèi)監(jiān)督檢查所必須的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。

　　第二十三條　價(jià)格主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)違法行為舉報(bào)制度。被舉報(bào)的收費(fèi)違法行為查實(shí)后，對舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)者保密。

　　第二十四條　行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，對非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款;對經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額三倍以下不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款。

　　第二十五條　行政事業(yè)性收費(fèi)單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，追回資金繳入同級(jí)財(cái)政，并處以1000元罰款。

　　第二十六條　行政事業(yè)性收費(fèi)單位有違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，對非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款;對經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)限期退還;無法退還的，由價(jià)格主管部門收繳財(cái)政，并處以違法所得金額三倍以下不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款。

　　第二十七條　收費(fèi)單位違反本規(guī)定收費(fèi)或者不使用財(cái)政部門專用收費(fèi)票據(jù)、不按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理的，視情節(jié)輕重，由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十八條　違反本規(guī)定越權(quán)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門、財(cái)政部門責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第二十九條　價(jià)格主管部門、財(cái)政部門工作人員在收費(fèi)管理中徇私舞弊、玩忽職守的，由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　本規(guī)定自2005年1月1日起施行。